Кому и куда жаловаться на нарушения в ЖКХ в Московской области

Пишем жалобу в управляющую компанию

Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть человека, который управляет домом.

• Если проблема:
  связано с плохими коммунальными услугами (нет воды, горячая вода холодная, холодная вода грязная, в квартире холодно),
•  связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша протекает, подвал затоплен, поверхность жалюзи потрескалась, на стенах в подъездах есть потеки, крыльцо разваливается),
•  Если у вас есть вопросы по поводу начислений в вашем счете за коммунальные услуги,
  Если у вас есть претензия или жалоба, вам следует сначала связаться с управляющей компанией или кондоминиумом.

При прямых договорах собственников и организаций, предоставляющих ресурсы в качестве исполнителей, коммунальные предприятия считаются поставщиком ресурсов. Вы должны подойти к ним.

• Обращение к поставщику услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:
  Это позволяет узнать позицию управляющей организации (в случае, если она действительно правильная),
•  Полезно быть готовым к спору о защите прав потребителей и возможности взыскания потребительского штрафа.

Если управляющая компания подходящая, то проблема часто решается уже на этом этапе.

Как отправить жалобу в управляющую компанию

Порядок общения с управляющей компанией установлен Правилами управления жилыми домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Настоящие Правила предусматривают следующие способы связи с управляющей компанией:

•  сообщение в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).
  По срочным вопросам лучше позвонить в ADS и настойчиво попросить абонента сообщить регистрационный номер заявления.

Номер телефона можно найти на счете за коммунальные услуги, в договоре управления, на доске объявлений в доме, на сайте управляющей компании или на сайте управляющей компании в Национальной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Департамент ЖКХ обязан принимать обращения жильцов по вопросам предоставления коммунальных услуг, содержания общего имущества, а также обращения по устранению дефектов и повреждений внутренних инженерных систем.

•  личное применение.
  Если вам нужно высказаться, это правильный способ сделать это.
• Управляющая организация должна разрешить жильцам хотя бы раз в месяц лично приходить и спрашивать о своих проблемах. Здесь у компании есть выбор:
  прием в текущем офисе управляющей организации;
• прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии договора между управляющей компанией и многофункциональным центром).
  Дни и время приема вывешиваются на досках объявлений в здании или в приемной (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей компании, по телефону или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи вам придется ждать в очереди.
•  Письменная апелляция.
  Если проблема не была решена или вы хотите получить запись о ней, вы должны подать запрос в письменном виде.

Апелляцию или жалобу можно отправить по адресу:

•  по почте;
•  по электронной почте;
•  Через GIS Housing and Community Services;
•  Курьером (для доставки в жилищно-коммунальные службы);
•  через консьержа, если в здании есть служба консьержей и это включено в договор управления.

Время обработки зависит от содержания запроса и составляет в среднем от 3 до 10 рабочих дней (подробнее см. пункт 34 Постановления 416). Ответ должен прийти тем же способом, каким был отправлен запрос. Исключение: потребитель сам попросил в своем письме об ином способе отправки ответа.

Шаблоны для многих жалоб и жалоб в управляющую компанию можно скачать с сайта DomOnline.

В Московской области действует Единая диспетчерская служба и сайт «Добродел». Об их работе вы можете прочитать в отдельной статье нашего подписчика.

Обращаемся в контролирующий орган

Чаще всего требуется помощь жилищного управления. В разных регионах они называются по-разному — жилищные инспекции, строительный надзор и т.д.

В Московской области это Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Жилищная инспекция не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому самый простой способ попасть туда — через жилищные службы Госуслуг: заявитель уполномочен Госуслугами, поэтому у надзорного органа нет оснований считать жалобу анонимной.
Вам не нужно писать простое письмо в этот надзорный орган.

Жалоба должна содержать конкретную информацию об ущербе/угрозе ущерба (вреда) охраняемым законом благам (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.д.).
Именно такая информация служит основанием для проведения мероприятий по контролю (надзору) (статья 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При подаче апелляции стоит приложить копии документов, подтверждающих доводы апелляции (копии заявлений, поданных поставщикам услуг, платежные документы и т.д.).

Жалоба на управляющую компанию может быть подана лично.

Горячая линия Госжилинспекции Московской области: +7 (498) 602 — 83-32. Горячая линия принимает информацию, в том числе жалобы на отопление, протекающие крыши, уборку снега и наледи с крыш, а также на длительное отсутствие электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения.

Образцы жалоб на управляющую компанию в жилищный орган можно скачать на сайте ДомОнлайн.

Реже требуется помощь Роспотребнадзора.

Обращение о нарушении санитарных правил в жилом доме следует направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Московской области.
Адрес можно найти на официальном сайте департамента.

Жалобы на нарушения пожарной безопасности следует подавать в Министерство по чрезвычайным ситуациям.

Направьте свою жалобу в отдел надзора, расположенный в вашем муниципалитете.

Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Московской области.

Чтобы отправить жалобу онлайн, вы можете воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Вам необходимо выбрать и авторизоваться через ESIA, а затем выбрать среди получателей Главное управление МЧС России по Московской области.
Если вы выберете «без авторизации», проверка, скорее всего, не будет проведена.

Другие регулирующие органы.

• Реже пишут жалобы в другие органы:
  территориальный орган Росстандарта (например, за правонарушения на детской площадке);
•  Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);
•  Региональное управление Роскомнадзора (за нарушение защиты информации);
• полиция (если нарушение относится к уголовным преступлениям)
•  администрация местного самоуправления (если нарушение касается муниципального жилищного фонда).

Сроки рассмотрения жалоб на жилищно-коммунальные услуги контрольными (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Этот срок может быть продлен еще на один месяц, о чем необходимо уведомить.
Если жалоба получена не по адресу, они обязаны переслать ее в течение 7 дней, о чем вы также будете проинформированы.

К жалобе вы должны приложить переписку с управляющей организацией, объясняющую, в чем дело — не слишком длинную — 1-2 страницы.

На DomOnline вы можете ознакомиться с образцами некоторых жалоб на жилищно-коммунальные услуги в местные органы власти.

Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру

Кто-то сразу же пишет в прокуратуру. Но поскольку прокуратуре формально запрещено заменять начальника, жалоба обычно проходит мимо, а заявитель теряет время.
После смены генерального прокурора Игоря Викторовича Краснова политика в прокуратуре несколько изменилась, а замена надзорных органов в некоторых регионах даже приветствуется. Поэтому они могут не перенаправлять, а позволить им сделать это самостоятельно.

• Какие дела не следует передавать в прокуратуру:
  Прокуратура не будет решать вопросы, которые уже урегулированы вступившим в законную силу решением суда;
•  Если вопрос может быть решен только в суде, например, для отмены решения общего собрания, прокуратура направляет заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое по состоянию здоровья или возрасту не может самостоятельно защищать свои права. Если вы относитесь к этой категории, обязательно укажите это в своем заявлении и приложите копии подтверждающих документов;
•  прокуратура не возбуждает уголовных расследований и поэтому передает уведомления о правонарушениях в полицию или следственную комиссию.
• Какие дела в сфере ЖКХ должны передаваться в прокуратуру?
  Если надзорный орган неправильно рассмотрел жалобу на управляющую организацию, путь лежит либо в суд, либо в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле;
• если местный орган власти нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, самый простой способ — обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «идут» жалобы на защиту жилищных прав детей-сирот и ветеранов, нарушения в работе с обращениями граждан. Вы также можете пожаловаться на то, что муниципалитет не занимается вопросами местного значения: уличным освещением, дорогами и дренажом.

Контакты прокуратуры вашего города или района можно узнать на Едином портале прокуратуры. Для этого выберите название вашей местной прокуратуры и нажмите «показать на карте» на странице «Прокуратура Московской области» внизу.

На портале есть форма для отправки апелляций, но она не всегда работает. Кто-то отправляет жалобу на адрес электронной почты или через Портал государственных услуг.
В жалобе следует указать на бездействие контрольного органа и приложить переписку.

Читайте также: Мансарда в доме — что это такое, мансарда это этаж или нет, квартиры с мансардой: плюсы и минусы

Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше

Ответ, подписанный заместителем районного или городского прокурора, может быть обжалован самому городскому или районному прокурору. Ответ прокурора относится к прокуратуре Московской области. Если нет последствий, жалобы сами спускаются на соответствующий уровень. Это не ужасно, но время потрачено зря.

Контакт для прокуратуры Московской области:
107996, Москва, Малый Кисельный пер. 5.
Телефон: +7 (495) 628 — 27-88 — Информационная служба прокуратуры Московской области.
Телефон: +7 (495) 628 — 17-70 — Горячая линия по защите прав участников долевого строительства.

На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – областным или Госдумы РФ.

Можно также обратиться к муниципальным депутатам, но это не так эффективно.
Хорошо, если депутат подаст жалобу и направит запрос прокурору Московской области. Такое заявление обеспечивает наиболее полную проверку.

Контакты с членами парламента

Вы можете попробовать оставить обращение через приемную Государственной Думы РФ, выбрав депутата (если он там есть), или через сайт депутата (если он есть).

Депутаты Государственной Думы восьмого созыва от Московской области:
Вячеслав Васильевич Фомичев, страница на портале Государственной Думы РФ.
Роднина Ирина Константиновна, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Никита Чаплин, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Сергей Владимирович Колунов, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Роман Игоревич Терюшков, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Денис Майданов, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Геннадий Олегович Панин, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Вячеслав Александрович Фетисов, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Сергей Пахомов, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Александр Борисович Коган, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Александр Романович Толмачев, страница на сайте Государственной Думы РФ.

Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Московской областной думы.

В своем обращении вы должны попросить направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.

Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ

Способ распространенный, но на самом деле не очень хороший, потому что обычно эти жалобы просто пересылаются в другие органы, в том числе спускаются в ту же местную прокуратуру, и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает его как самую обычную жалобу.

Но если очень хочется, кто может запретить: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.

Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде

Например, отмена решения общего собрания, выселение из помещения.
Многие дела эффективнее решать в суде, а не через жалобы. Особенно это касается защиты прав потребителей, поскольку арендодатели могут рассчитывать на выплату потребительского штрафа, иногда на возмещение морального ущерба. Поэтому если вы на 100% уверены в своей правоте, лучше не тратить время и нервы на переписку с властями, а обратиться к юристу и затем в суд — сразу после получения ответа от управляющей компании.

Судебная практика по вопросам ЖКХ в регионе собрана на отдельной странице.
Другие полезные материалы по обращениям граждан собраны в отдельной подборке на сайте Новости ЖКХ.