Незаконный захват парковочных мест во дворах

Закон

Чтo гoвopит зaкoн?

Согласно статье 36 Жилищного кодекса, придомовая земля принадлежит всем собственникам жилого дома, и распоряжаться ею они могут только совместно. Для того чтобы иметь огороженное парковочное место во дворе дома, необходимо получить согласие всех соседей и представить документы в муниципальное управление. В противном случае такие парковочные места не считаются законными.

Индивидуальные огороженные парковочные места являются 100% несанкционированными. Законные парковочные места обычно создаются по совместному решению жителей, и вы обязаны быть проинформированы о результатах такого решения, даже если вы лично не присутствовали на собрании.

Важно также понимать, что личные инвестиции группы жителей, превративших часть своего двора в парковочные места, не делают эту территорию их законной собственностью.

Пoчeмy мecтa вooбщe oгopaживaют?

По данным исследования компании «Автостат», за последние 10 лет число автовладельцев в России удвоилось. Все больше людей, особенно в крупных городах, могут позволить себе купить автомобиль. В результате площади переполнены частными автомобилями и постоянно конкурируют за место.

Есть попытки решить проблему на национальном уровне: многоэтажные парковки в жилых районах, изменения в законе относительно обязательного приобретения гаража или платного парковочного места с автомобилем, достаточное количество парковочных мест для всех жителей новостроек. Однако конфликты по-прежнему бушуют во дворах старого жилого фонда, при строительстве которого не учитывался столь стремительный рост числа владельцев автомобилей.

Законно ли огороженное парковочное место?

Прежде чем переходить к следующим шагам, необходимо выяснить, действительно ли данное парковочное место является незаконным. Для этого необходимо установить, кому принадлежит земля под автомобилем. Возможны следующие варианты:

Государственные или муниципальные земли. В этом случае участком может воспользоваться любой гражданин. Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 262:

(1) Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений, занимать земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не закрытые для посещения, и использовать природные богатства, имеющиеся на этих участках, в пределах, разрешенных законом и другими правовыми актами, а также собственником участка.

Земельный участок присоединен к дому, т.е. находится в совместной собственности владельцев помещений в доме. Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 36:

(1) Собственники помещений в жилом доме являются собственниками общего имущества в жилом доме, а именно:

4) земельный участок, на котором расположен этот дом, с элементами застройки и благоустройства территории, другие объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома и объектов, расположенных на этом земельном участке. Границы и размер участка земли, на котором расположен дом, определяются в соответствии с требованиями Правил охраны земли и Правил городского и загородного планирования.

Владельцем земли является физическое или юридическое лицо. В этом случае владелец может, помимо всего прочего, организовать на своей земле автостоянку, и это будет вполне законно.

Следует отметить, что водитель, пользующийся огороженной парковкой, не обязан информировать представителя общественности о причинах ее использования. Кроме того, он не обязан предъявлять какие-либо подтверждающие документы. Поэтому вы можете попросить его, если хотите, но вы не можете рассчитывать на то, что такой вариант будет эффективным.

Однако можно (за отдельную плату) получить выписку с участка в Россреестре. Этот параметр позволяет определить, кому принадлежит земля. Однако, даже если земля принадлежит государству или дому, это не всегда означает, что парковка незаконна. Дело в том, что владелец мог арендовать землю, а арендатор мог устроить там автостоянку.

Таким образом, получение информации о владельце участка само по себе не гарантирует, что парковка является незаконной.

Пусть участок, на котором установлен забор, принадлежит жилому дому. Для того чтобы отгородить парковочное место на таком участке, необходимо провести собрание собственников здания для решения этого вопроса.

Если вы регулярно посещаете собрания, вы должны знать, был ли рассмотрен вопрос. Если нет, то участок огорожен незаконно.

Если вы не посещаете собрания, спросите у соседей, обсуждался ли уже этот вопрос.

Как правило, легализованные парковки рассчитаны на большое количество автомобилей. Мало кто будет проходить через всю бумажную волокиту и согласования для одного автомобиля. Если вы видите одинокое парковочное место с блокиратором, скорее всего, оно незаконно.

Внимание. Если владельцы автомобилей за свой счет оборудовали парковочное место, засыпали его балластом, уложили асфальт, установили ограждение и благоустроили территорию, это не делает их собственниками земли. То же самое относится и к случаям, когда водитель убирает снег с территории своими силами.

Подводя итог этой части статьи, можно сказать, что если у вас есть сомнения в законности ограждения парковочного места, вам следует написать жалобу (об этом речь пойдет ниже). Если парковочное место является официальным, вы получите соответствующий ответ.

Читайте также: Квартира-распашонка — что это такое, планировка однокомнатной и двухкомнатной распашонки, плюсы и минусы

Как демонтировать незаконное ограждение?

Следующий шаг — решить, какого эффекта вы хотите добиться. Если основной целью является демонтаж самовольно возведенного забора, перейдите к следующему пункту. Если основным вопросом является штраф для нарушителя земельного законодательства, то это будет обсуждаться в следующем подразделе.

Таким образом, демонтаж забора может быть осуществлен представителями местного органа исполнительной власти. Как правило, это исполнительная власть муниципального округа, т.е. префектура, городской совет и т.д. В разных городах названия могут отличаться. В небольших городах вам следует обращаться непосредственно в городскую администрацию.

Прежде всего, позвоните в префектуру и узнайте, кто отвечает за устранение незаконных парковочных мест. Если ваш район уже «запущен», вам достаточно позвонить по телефону. Они приедут и уберут забор в течение нескольких дней.

Если администрация не понимает, чего вы от нее хотите, то вам следует написать заявление. Заявите, что по такому-то адресу появился незаконный забор, который не позволяет использовать государственную/муниципальную/общинную землю, и вы требуете его убрать. Также напишите, что вы требуете письменного информирования о результатах. Заявление должно быть направлено на имя главы администрации (суперинтенданта, губернатора округа и т.д.).

Документ должен быть составлен в двух экземплярах. Одна из этих копий останется в администрации, а другая будет помечена как доставленная и забрана с собой.

Как правило, вышеописанная процедура позволит вам добиться результата с минимальными затратами сил и времени. Если вы получите отрицательный ответ от властей, не расстраивайтесь. Внимательно прочитайте его и, если необходимо, обжалуйте в прокуратуре.

Привлечение водителя к ответственности

Если ваша основная цель — преследование правонарушителей, процедура немного сложнее.

Во-первых, имеет смысл собрать доказательства нарушения. В частности, вам необходимо сделать фото- или видеосъемку автомобилей, которые паркуются незаконно. Фото- и видеоматериалы пригодятся при обращении в органы власти.

Дело в том, что автовладельцы в основном используют парковочные зоны в своих дворах в ночное время. Днем они находятся на работе, поэтому парковка пустует. Контролирующие органы, с другой стороны, обычно приходят на проверку в рабочее время (днем). Так что доказательства приходятся как нельзя кстати.

Перейдем к штрафам за незаконную парковку.

Самовольное занятие земельного участка

Статья 7.1 КоАП, часть 1:

Самовольное занятие участка земли или части участка земли, в том числе использование участка земли лицом, не имеющим прав на этот участок, в соответствии с законодательством Российской Федерации -.

Влечет наложение административного штрафа в случае определения кадастровой стоимости земельного участка на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости участка, но не менее ста тысяч рублей; а в случае, если кадастровая стоимость участка не указана, штраф налагается на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Так, штраф для водителя составляет от 5 000 до 10 000 рублей и зависит от кадастровой стоимости участка или его части (верхний предел ограничен статьей 3.5 КоАП).

Штраф по данной статье может быть наложен сотрудником Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Повреждение дорог

Статья 12.33 КоАП:

Повреждение дорог, пересечений или иных дорожных сооружений или технических средств организации дорожного движения, создающее угрозу безопасности дорожного движения, а также умышленное создание помех дорожному движению, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия -.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч рублей.

Штраф для водителя также составляет от пяти до десяти тысяч рублей. Оно может быть наложено только в том случае, если во время установки ограждений произошло повреждение дорожного покрытия или других элементов дороги.

Штрафы по этой статье могут налагаться инспектором дорожного движения (полицией).

Возмещение ущерба от незаконной парковки

Хотя возмещение ущерба само по себе не является наказанием, оно приведет к финансовому штрафу для нарушителя. Земельный кодекс, статья 76:

(2) Незаконно занятые участки земли возвращаются собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам без возмещения затрат, понесенных виновными в земельных правонарушениях лицами во время незаконного использования участков земли.

(3) Восстановление участков земли в случае загрязнения, иного повреждения, самовольного занятия, сноса зданий, сооружений при самовольном занятии участков земли или самовольном строительстве, а также восстановление разрушенных межевых знаков производится юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из статьи следует, что, во-первых, никто не будет компенсировать нарушителю расходы, понесенные на установку заборов, барьеров или ворот. Во-вторых, нарушитель обязан за свой счет восстановить поврежденный участок до прежнего состояния.

Как привлечь нарушителя к ответственности?

Выше были рассмотрены пункты регламента. Остается только составить соответствующее заявление и направить его в Росреестр. В содержании должно быть указано, что вы просите проверить законность парковки по указанному адресу и, в случае несанкционированной парковки, привлечь виновных к юридической ответственности.

Опять же, заявление должно быть подано в двух экземплярах (на втором экземпляре должен стоять штамп о получении).

Как правило, государственные органы сотрудничают друг с другом, и если ограждения не демонтируются нарушителем по требованию Росреестра, то после этого их демонтирует местная администрация.

В заключение хотелось бы отметить, что в последние годы местные власти достаточно эффективно борются с несанкционированными парковками, поэтому их становится все меньше и меньше. И если в вашем дворе все еще есть цепи или барьеры, теперь вы знаете, что делать.

Куда можно пожаловаться?

Однако что делать жителям, если на их участке появилась незаконная парковка? Вам следует обратиться с жалобой в компетентные органы, которые примут меры и заставят владельца автостоянки устранить нарушение.

Органом, занимающимся вопросами незаконной парковки, может быть:

  • Президент многоквартирного дома, если жильцы организовали ассоциацию жильцов;
  • Управляющая компания. Самый очевидный вариант, поскольку большинство организационных вопросов, связанных с благоустройством многоквартирного дома и прилегающей территории, решает управляющая компания;
  • Центр охраны общественного порядка. Орган управления зданием отвечает за организацию движения в здании;
  • Жилищно-эксплуатационный орган. В первую очередь выясняется, к какому жилищному управлению относится квартира, после чего им направляется письменная жалоба. У них есть возможность воздействовать на тех, кто незаконно припарковался, и потребовать от них демонтировать конструкцию;
  • Росреестр или Государственная кадастровая служба. Маловероятно, что они смогут решить проблему напрямую, но они должны выдать заявителю кадастровый план, доказывающий незаконность парковки;
  • Государственная инспекция по контролю за использованием имущества. В этот государственный орган могут обращаться только жители Москвы, но он имеет право привлекать организаторов незаконной парковки к административной ответственности. В Санкт-Петербурге существует аналогичная комиссия с теми же полномочиями;
  • Министерство по чрезвычайным ситуациям. Этот государственный орган может заставить организаторов незаконной парковки убрать ее, но только если она нарушает правила пожарной безопасности или если во дворе жилого дома установлен шлагбаум;
  • Комиссия по борьбе с незаконными парковками. Он организуется в крупнейших городах России. Его сотрудники фиксируют случаи незаконной парковки и передают информацию в Государственное учреждение инженерной службы. Эта служба, в свою очередь, демонтирует несанкционированные строения;
  • ГУ ИС. Чтобы связаться со Службой, вам не нужно проходить через какой-либо другой орган, а можно обратиться непосредственно в Службу. Там сотрудники проверят, является ли парковка незаконной или нет, и уберут ее.

Чтобы повысить шансы на успех, лучше отправить заявление в несколько инстанций одновременно. Рассмотрение заявления занимает в среднем 1-2 месяца, независимо от того, какой орган за это отвечает.

В любом случае, рекомендуется сначала попытаться решить проблему в досудебном порядке. Если это не принесет успеха, дело может быть передано в суд.

Ответственность при самозахвате общей территории дома

Обращаем ваше внимание, что жалоба на незаконную парковку для собственника помещения в жилом доме может повлечь ответственность по следующим статьям Кодекса об административной ответственности (КоАП РФ)

  • КоАП Местный закон Статья 6.5 с минимальным штрафом в 5 000 рублей, но это минимум, так как наказание может быть не таким гуманным и зависеть от кадастровой стоимости участка;
  • Повреждение дороги при установке ограждающих сооружений (штраф от 5 000 рублей).
Оцените статью
Блог о законе тишины
Adblock
detector