Штраф за незаконную врезку в канализацию: ответственность

Что такое незаконная врезка

Незаконным подключением к канализации считается подключение абонента к сети без предварительного разрешения собственника или ответственной организации. Как правило, такие действия проводят жители частных домов. Они врезаются в трубопроводы и создают риск перегрузки системы. Существуют разные типы проблем:

• отсутствие технического контроля за процедурой подключения абонентов;
• изменить режим работы сети;
• увеличение количества отходов, о котором не знают ответственные организации.

Для жителей многоквартирных домов таких проблем не существует. Подключение канализации к чужой квартире не имеет смысла и крайне технически сложно. Кроме того, возникает вопрос оплаты услуг водоотведения, что еще больше усложняет проблему. Каждая квартира подключена к коммунальной канализации на этапе строительства. Конфигурация внутренних систем МКД такова, что доступ к стояку есть в каждой секции корпуса. Нет смысла самовольно подключать чужую квартиру к системе, но отвечать за свои действия вы должны в соответствии с действующими нормами.

Только жители частного сектора имеют возможность незаконно подключиться к канализации, если по их улице проходит магистраль. Желание использовать центральную канализационную сеть понятно – снимается забота об утилизации отходов, сокращаются затраты на периодическую откачку и утилизацию отходов. Как правило, жидкости перемещаются по трубопроводам под действием силы тяжести. Это упрощает процесс подключения. Так как в канализацию вполне можно врезаться, не выключая ее, владельцы частных домов часто идут на такой шаг.

Кто дает разрешение

Договор на подключение нового абонента необходимо заключить с собственником канализационной сети. Как правило, это в населенных пунктах Водоканал (или другая организация аналогичного направления). Незаконное подключение к канализации влечет за собой ответственность, тяжесть которой зависит от размера ущерба.

Для оформления договора владелец дома должен собрать пакет документов:

• генеральный план участка, а также схема существующей канализационной сети;
• документы на право собственности на земельный участок и строения, расположенные на нем;
• схема подключения к магистрали (коллектору);
• разрешение Департамента архитектуры;
• если линия трубопровода пересекает другие виды электросетей (электрические, телефонные, водопроводные и т д.), необходимо получить разрешение от их владельцев;
•  согласие соседей, выраженное в письменной форме;
• заявление в управляющую компанию о времени проведения процедуры.

При обнаружении незаконного подключения к канализации дадут штраф и демонтаж. Но в некоторых ситуациях сотрудники Водоканала идут навстречу пользователям. Если работы проводятся в соответствии с требованиями СНиП и других нормативных актов, от них можно только потребовать уплатить штраф и узаконить подключение. Такие случаи действительно имеют место, но рассчитывать на такой исход не рекомендуется. В конечном итоге решение остается за чиновниками, которые видят проблему со своей точки зрения.

Суммы штрафов

Размер штрафа варьируется в зависимости от статуса нарушителя:

• для частного (физического) лица — 1-1,5 тыс руб.;
• для чиновников сумма составит 2-3 тыс руб.;
• юридические лица должны заплатить от 20 до 30 тысяч рублей.

Однако это еще не все. Помимо штрафа, вы должны оплатить использование системы в течение 6 месяцев, отключить и демонтировать незаконную привязку за свой счет.

Если прежние владельцы дома без разрешения гидроузла врезались в центральную канализацию, а новый владелец обнаружил это и сразу обратился в Водоканал, никаких санкций к нему применено не будет. Проблема будет решена в рабочем порядке — заключение договора, регистрация нового абонента. Другое дело, если старые владельцы произвели несанкционированное подключение, а новый владелец подключение не зарегистрировал и продолжал пользоваться канализацией нелегально. В этом случае он будет нести ответственность. Учитывая это, правильнее (и дешевле) сразу заключить формальный договор с Водоканалом.

Экономические потери, которые возможны от несанкционированного врезки, значительно превышают затраты на официальное подключение к канализации. А вот штрафы за слив в ливневую канализацию заметно отличаются – при минимальной сумме в 500 рублей максимальная может составлять 8 миллионов и более. Все зависит от объема и качества акций. Для промышленных компаний или крупных землевладельцев самовольное использование ливневых сооружений чревато крупными убытками.

Кроме того, последствия могут выходить за рамки административной сферы преступника. Если в результате несанкционированного объединения возникает чрезвычайная ситуация, в отношении виновного может быть возбуждено уголовное дело и назначено наказание в виде лишения свободы. Незаконное подключение к канализации, ответственность за это несет виновник. Затронет многих жителей частного сектора и создаст для них серьезные проблемы.

Читайте также: Снос самовольной постройки: как подать иск, как узаконить

Нормативная база

Порядок подключения к системе водоснабжения регулируется рядом нормативных актов. Так, порядок проведения данной процедуры установлен Постановлением Правительства РФ № 167 «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в России».

Кроме того, постановление следует ПРФ № 354 «Правила выдачи инструментов собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». Согласно вышеуказанным документам, самовольные врезки в трубы без согласования с водоснабжающей организацией признаются незаконными. Руководствуясь этими правилами, утилита может подать иск к нарушителю.

В ст. 20 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» определены объекты, подлежащие обязательному учету. Сюда входят суммы:

• вода, подаваемая потребителю на определенное время согласно условиям водоснабжения;
• вода, полученная лицом, эксплуатирующим участок водопровода;
• сточные воды, принимаемые от абонента и транспортируемые специализированными организациями.

Административное наказание за самовольное присоединение к водопроводу установлено статьей 7.20 КоАП РФ «Самовольное присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения». Его правовая основа основана на Декрете Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 167 и ряде других нормативных документов. Контроль за соблюдением правил потребления водных ресурсов осуществляют должностные лица, представляющие органы, в ведении которых находятся объекты водоснабжения, а также полиция (статьи 23.23 и 28.3 КоАП РФ)

Правила подключения к водоснабжению

Так как водоснабжение находится в ведении госсектора, подключение новых абонентов находится в компетенции этих специалистов. Возможно и самостоятельное подключение, но только после предварительного согласования этого вопроса с общим двором. Процедура привязки затем будет осуществляться государственными службами.

Подключение водопровода происходит в три этапа:

• заключение договора с WSS;
• прокладка трубопровода;
• подключение к магистральной линии в соответствии с требованиями законодательства.

Сантехнические элементы необходимо подключать к электросети определенным образом с помощью специального оборудования. К работе допускаются только сотрудники организации, поставляющей воду, счетчики установлены без ошибок, проводятся плановые технические осмотры сантехнического оборудования.

Абоненту запрещается:

• пользоваться неквалифицированными услугами при прокладке труб;
• подключать к системе устройства, не предусмотренные правилами порядка подключения;
• вмешиваться в работу счетчиков и других контрольно-измерительных приборов;
• слив воды из отопительного оборудования.

Наказание за самовольное подключение водоснабжения

Самовольное подключение водоснабжения является поводом для применения штрафных санкций:

• для организаций — от 20 до 30 тыс руб.;
• для чиновников — 2-3 тыс руб.;
• для резидентов и индивидуальных предпринимателей — 1-1,5 тыс руб.

Представители СВС составляют акт, в котором указывают нарушения, выявленные в ходе проверок, сведения о нарушителе и поставщике услуг. На основании этого документа лицо привлекается к административной ответственности.

При выявлении факта длительного незаконного использования воды нарушителю грозит штраф, который рассчитывается по формуле S = P*D*V, где P — максимальный диаметр трубы, м3; Д — дни за последние полгода; V – стоимость м3 воды. Результат умножается на количество дней, в течение которых вода потреблялась нелегально. Величина может быть намного больше, чем ежемесячная плата за водопользование.

Помимо штрафов за самовольное подключение водопровода, нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности, регулируемой статьей 165 УК РФ. Тогда человеку грозит тюрьма, так как такое преступление считается кражей имущества.

В любом случае, если будет обнаружено незаконное подключение, оно будет демонтировано, а завод останется без водоснабжения.

Как наказывают за незаконное подключение к канализации

Вопросы о несанкционированном врезке в канализационную сеть регулируются ст. 7.20 КоАП РФ, которая называется «Самовольное присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения». Согласно этой статье наказание за самовольное подключение к канализационному стоку выражается в наложении штрафа на виновных граждан:

• от 1 тыс руб до 1,5 тыс руб. — от физических лиц
• от 2 тыс руб до 3 тыс руб. — с юридических лиц.

Но штраф не является основной статьей расходов для «попавших в жар» правонарушителей. Самое главное, что им нужно сделать, это:

• оплатить услуги водоотведения за 6 месяцев до обнаружения несанкционированного подключения (как указано в пункте 34 «Правил оказания коммунальных услуг…», принятых 23 мая 2006 г. 307);
• за свой счет демонтировать незаконно выполненный участок и привести все в первоначальный вид.

Устройство канализации – это уже одно из самых сложных и дорогостоящих направлений работ при строительстве дома. Поэтому разумно будет не увеличивать расходы и не добавлять себе головной боли, а сразу законно подключиться к канализационным сетям.

Вы купили дом с незаконной врезкой

Штрафы и санкции вам не грозят, если вы купили жилье, обнаружили незаконное подключение и сразу же сообщаете об этом. Другое дело, вы сами доделали пост или давно пользовались канализацией на халяву. Такие связи выявляются при проверках. Доказать невиновность в этом случае очень сложно. По вышеописанной схеме вам будет выдана повестка, которую можно обжаловать в суде. С помощью опытного юриста можно уменьшить сумму штрафа. Однако суд в такой ситуации обычно становится на сторону гидроузлов. Практика показывает, что договориться с «коммуналкой» всегда будет дешевле, чем решать вопрос через суд.

Как узаконить подключение

Вы можете самостоятельно демонтировать вход в канализационную сеть, сделать «как было», а потом подать документы на подключение. Но это связано с риском аварий, конфликтов с соседями и т.д. К тому же, если подключение выполнено по СНиП, разборка может вообще не понадобиться, на этом можно будет сэкономить.

Организации, оказывающие ассистанс-услуги, иногда лояльно относятся к желающим легализовать залог: нарушителей много и выявить их непросто. Возможно, «сдаться» будет самым лучшим и дешевым способом выйти из положения. Ясно одно: в случае незаконной привязки может потребоваться консультация юриста и защита прав абонента. Вы всегда можете рассчитывать на помощь юристов компании при оформлении связей и защите своих прав в спорах и в судах.

Доначисление

Подобная ситуация нормируется пунктом 62 постановления ПРФ № 354. Доплата за эксплуатацию водопроводной сети производится по результатам расчета объема используемых водных ресурсов. При невозможности определения данного показателя взимаются дополнительные сборы исходя из норматива водопотребления, значения которого будут корректироваться специальным коэффициентом, равным 10. Затем рассчитывается объем потребленных услуг с учетом количество собственников помещения.

Прежде чем производить доначисление за несанкционированное подключение к инженерным системам, необходимо установить факт несанкционированного доступа к ресурсам. Для этого сотрудники службы проверяют:

• исправность и работоспособность счетчиков;
• наличие жгутов и других инструментов, фиксирующих незаконное вмешательство в работу оборудования;
• отсутствие уязвимостей в связях между блоками контроля и учета потребляемых услуг.

Возможные последствия самовольного подключения к системе водоснабжения

Незаконное подключение к водопроводу не только наносит материальный ущерб службе водоснабжения, но и представляет опасность для правонарушителей и их соседей. Незаконный розлив ухудшает качество питьевой воды, приводит к заражению трубопроводов, вызывает развитие в воде опасных микроорганизмов, таких как кишечная палочка и так далее.

Еще одна распространенная ситуация, возникающая при несанкционированном склеивании, – это серьезные технические нарушения в системе водоснабжения. Так может быть снижение напора воды, или наоборот — увеличение напора подачи. При неправильной прокладке труб зимой трубы промерзают, что также приводит к серьезному повреждению системы. Именно поэтому так важно подключать и обслуживать водоснабжение через специализированные службы.

Действия если подключение к сети без разрешения уже осуществлено

Иногда новые домовладельцы обнаруживают, что они незаконно подключены к центральному водоснабжению. Часто в ситуациях самовольного подключения водоснабжения очень сложно доказать свою непричастность к нарушению закона. Граждане, обнаружившие незаконное использование воды, должны немедленно сообщить об этом в органы государственной власти.

Как правило, после выявления факта несанкционированного подключения к водопроводу собирается комиссия, которая готовит соответствующее действие и отключает пользователя от водопровода. Если у лица есть доказательства непричастности к нарушению, санкций можно избежать. В этом случае нужно узаконить подключение к сети. Усилие, выполненное в соответствии с требованиями СНиП, не демонтируется, но пользователь ресурса должен собрать пакет документов, включая разрешительные документы, сертификаты, техническую документацию.

Лицензирование незаконного подключения осуществляется организациями, расположенными на территории местного водоканала. Они помогут вам составить заявку на подключение новой линии. Это поможет избежать потенциальных штрафов и других наказаний.

Судебная практика

Ниже приведены примеры, взятые из судебной практики в виде исков к лицам, самовольно подключенным к водоснабжению:

1. Водоканал города А подал в суд на жительницу Б о взыскании платы за незаконное подключение к водопроводной сети. Жилье ответчика было отключено от сети, и суд на основании показаний свидетелей принял решение о взыскании с Б требуемой Водоканалом суммы и судебных издержек. Ответчик может подать апелляцию в течение недели со дня вручения копии суждение.
2. ООО «Водоканал «Б» обратилось в суд с иском к В о взыскании задолженности за пользование водными ресурсами и канализацией без заключения договора. Гражданин Б является собственником коммерческого объекта, в результате чего установлено незаконное подключение водопровода. Ссылаясь на правила пользования объектами водоснабжения, суд исходил из того, что ответчик обязан уплатить требуемую ООО «Водоканал Б» сумму и стоимость государственной пошлины за судебное разбирательство.

Нюансы

Согласно правилам пользования системами водоснабжения и водоотведения физические и юридические лица обязаны соблюдать следующие требования:

• к эксплуатации водопровода и контрольно-измерительного оборудования допускать только работников организаций, обслуживающих водоканал;
• соблюдать меры безопасности при использовании сетей;
• не нарушайте сантехнику.

Порядок подключения

Все работы можно разделить на 3 части:

• получение необходимых разрешений;
• земляные работы, установка смотрового колодца и трубопровода;
• подключение коллектора.

Глубина траншей должна обеспечивать правильный наклон трубопроводов. Подключение к магистральным сетям осуществляется в присутствии представителей Водоканала, которые проверяют соблюдение всех требований. Подготавливается сертификат авторизации подключения, после чего пользователь становится легальным, официально зарегистрированным абонентом.