Мера пресечения домашний арест: кто назначает и на какие сроки

Что представляет собой домашний арест

Домашний арест может применяться к лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления небольшой или средней тяжести. В ряде случаев оно установлено для несовершеннолетних или лиц, пытавшихся скрыться от правоохранительных органов в ходе предварительного следствия, не явившихся в судебные органы или на следственное производство.

Данная мера пресечения предполагает, что человек будет находиться в стенах своего жилья (собственного или арендованного), но у него не будет возможности беспрепятственно покинуть дом или квартиру.

Заключенному запрещено общаться «с миром»: нельзя пользоваться телефоном и Интернетом, нет переписки по почте или телеграфу. Встречи с адвокатами, нотариусами, законными представителями разрешены только в том месте, где находится заключенный.

Однако «домашний арест» имеет право использовать телефон для вызова врачей, полиции или вызова экстренных служб. Но чтобы не было проблем, нужно уметь правильно общаться с сотрудниками УИС, которые контролируют арест).

Запреты, установленные судом, распространяются и на случаи госпитализации заключенного в лечебное учреждение по состоянию здоровья. Они действительны до тех пор, пока суд не примет решение об их отмене или изменении. В этом случае местом домашнего ареста начинает считаться лечебное учреждение.

Порядок избрания и исполнения домашнего ареста

Порядок избрания и осуществления домашнего ареста регулируется двумя постановлениями и разъяснениями Верховного Суда РФ:

•  УПК РФ (ст. 107, ст. 108);
• Приказ Минюста Российской Федерации, МВД России, Следственного комитета Российской Федерации и ФСБ России от 31 августа 2020 г. N 189/603/87/371 «Об утверждении Порядок наблюдения за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением установленных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых действует запрет на совершение определенных действий в качестве меры пресечения избран домашний арест или залог»;
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 41 г. Москва «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога»

Инициатива об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста исходит от следователя. При наличии оснований для избрания меры принуждения в виде домашнего ареста следователь (дознаватель) должен вынести постановление о возбуждении ходатайства в суд об избрании меры принуждения в виде домашнего ареста. Кроме того, следователь (дознаватель) может первоначально обратиться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а суд, отказавший в удовлетворении этого ходатайства, может избрать меру пресечения в виде домашнего ареста арестовать.

Одновременно с подготовкой постановления об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста следователь (дознаватель) уведомляет исправительную службу о предстоящем рассмотрении в суде ходатайства следователя (дознавателя), сделанного с тем, чтобы , если ходатайство следователя (дознавателя) будет удовлетворено, подсудимого немедленно в заседании передают под надзор исправительного контроля, который и будет выполнять решение суда. На практике следователи (дознаватели) не уведомляют органы исправительного учреждения заблаговременно, и поэтому нередко после избрания судом домашнего ареста обвиняемый (подозреваемый) фактически находится на свободе до нескольких суток и ожидает прибытия сотрудников исправительного учреждения. Инспекция услуг (далее — УИИ).

Для контроля над обвиняемым сотрудники ФИА вешают последнему на ногу электронный браслет, а также устанавливают другие средства технического и, при необходимости, аудиовизуального контроля (видеокамеры, телефон для связи с ФИА, следователем, экстренные и экстренные службы). Контроль за арестованными ЛИИ осуществляется с помощью системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ), созданной в 2011 году).

При первом посещении сотрудники исправительной службы проводят беседу с обвиняемым, разъясняют ему условия соблюдения наложенных запретов, обязанности; у подсудимого берется подпись о беседе, а также вручается ему записка. Не реже двух раз в неделю в любое время (кроме ночного) сотрудники исправительной службы выезжают к обвиняемым с проверкой, а в случае домашнего ареста с применением технических средств контроля — не реже одного раза в неделю.

В случае нарушения обвиняемым возложенных на него обязанностей, несоблюдения ограничений или получения сведений о самовольном оставлении места домашнего ареста проверка проводится незамедлительно; при этом работники исправительной службы уведомляют об этом следователя (дознавателя или суд), и не позднее чем в течение 24 часов направляют сообщение, на основании которого следователь (дознаватель) принимает решение о замене меры пресечения в виде домашнего ареста с содержанием под стражей.

Передвижение гражданина, помещенного под домашний арест, отслеживается с помощью электронных браслетов и системы ГЛОНАСС. Когда человек удаляется от дома более чем на 50 метров, устройство отправляет соответствующий сигнал в ФСИН. За самовольное снятие браслета подозреваемый или обвиняемый несет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Максимальное наказание – до 120 часов обязательных работ. Кроме того, такое поведение может привести к заключению преступника под стражу.

Как уже указывалось, задержанный может покинуть место жительства для производства следственных действий, участия в судебных заседаниях, а также с согласия следователя, дознавателя или суда в исключительных случаях, связанных с неотложными обстоятельствами (обращение к врачу и т. Задержанному разрешено покидать дом только в сопровождении сотрудника полиции на общественном транспорте. Фактически в подавляющем большинстве случаев обвиняемый сам приходит к следователю или следователю, что связано с нехваткой кадров в исправительной службе.

Читайте также: Исковое заявление о разделе лицевого счета, образец и пример иска

Исчисление сроков домашнего ареста

Домашний арест назначается судом на срок до 2 месяцев, и этот срок начинает исчисляться с момента вынесения судом соответствующего решения. Можно расширить это ограничение.

Предельный (максимальный) срок домашнего ареста на стадии предварительного следствия ограничивается условиями предварительного следствия и зависит от тяжести вменяемого преступления и составляет:

•  за преступления небольшой и средней тяжести — не более 6 месяцев;
•  за тяжкие преступления — не более 1 года;
•  за особо тяжкие преступления — не более 1,5 лет.

Срок домашнего ареста при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции устанавливается только за преступления небольшой и средней тяжести и составляет 6 месяцев.

Время, проведенное лицом, находящимся под домашним арестом, засчитывается в срок содержания под стражей до вынесения решения суда и в срок лишения свободы по следующим правилам.

1. Если преступление было совершено до 14 июля 2018 года, то есть до дня вступления в силу изменений в статью 72 УК РФ, время, проведенное под домашним арестом, засчитывается в срок лишения свободы по норме от 1 к 1. Причем данный алгоритм расчета применяется даже в том случае, если подозреваемый/обвиняемый продолжал отбывать домашний арест после указанной даты (п. 1 обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утв постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2022 г).
2. Если преступление было совершено после 14 июля 2018 года, 2 дня домашнего ареста приравниваются к 1 дню содержания в следственном изоляторе или колонии. То есть, если подсудимый находился под домашним арестом в течение одного года, он должен отбыть 6 месяцев при последующем осуждении с наказанием в виде лишения свободы сроком на 1 год.

Как часто применяется домашний арест?

Данные судебного департамента Верховного Суда РФ свидетельствуют о том, что без учета самой распространенной меры пресечения в виде подписки о невыезде и ответственного поведения домашний арест стоит на втором месте по безопасности. «популярность» после задержания. Ежегодно в России под домашний арест помещают более 6000 граждан (при том, что около 80 000 человек находятся в СИЗО). Но с каждым годом следователи все чаще требуют применения менее строгих мер пресечения, вплоть до домашнего ареста. В частности, это связано с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении Пленума № 41 от 19 декабря 2013 г. В 2022 г о необходимости применять меры пресечения, не связанные с задержанием.

Домашний арест считается более мягкой мерой пресечения по сравнению с предварительным заключением, поскольку совершенно очевидно, что заточение в стенах дома близкого родственника и содержание под стражей — разные вещи. В квартире на подозреваемого или обвиняемого не распространяется строгий режим, он может жить своей обычной жизнью, разумеется, соблюдая запреты и ограничения, установленные судом.

Согласно части 2 ст. 107 и ч. 1 ст. 108 УПК РФ, домашний арест может быть избран только в случае отнесения преступления, наказуемого лишением свободы на срок более трех лет. Действительно, домашний арест может быть назначен за любое преступление, включая мошенничество, взяточничество и злоупотребление властью. Причем в исключительных случаях и при наличии обстоятельств, указанных в законе, данная мера пресечения применяется даже в тех случаях, когда подозреваемому/обвиняемому вообще не грозит лишение свободы (если гражданин скрылся от следствия, нарушил ранее избранную меру пресечения) меры, либо установить его личность невозможно). Давайте посмотрим на некоторые из наиболее заметных случаев в 2022 году.

1. В марте 2022 года глава строительной компании «Петрострой» Дмитрий Ипатов был помещен под домашний арест по подозрению в хищении более 6 млрд рублей у 9000 акционеров. Несмотря на то, что следствие настаивало на помещении бизнесмена в СИЗО, Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга постановил ввести более мягкую меру.
2. Бывший председатель комитета по архитектуре и градостроительству Саратовской мэрии Виталий Желанов, обвиняемый в злоупотреблении служебным положением и мошенничестве в особо крупном размере, Волжским районным судом Саратова помещен под домашний арест. Примечательно, что данная мера неоднократно продлевалась судом. Сам Желанов пытался оспорить это решение, но безрезультатно.
3. Нижневартовский городской суд поместил под домашний арест бывшего начальника городского управления Пенсионного фонда России Юрия Гончарука, обвиняемого в получении взятки в размере 5,4 млн рублей. По версии следствия, Екатерина Симакова, глава ООО «Нефтесервис», передала Гончаруку деньги для смягчения наказания и освобождения его от ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном личном учете в системе обязательного пенсионного страхования. Домашний арест продлевался несколько раз.
4. Тверской суд Москвы назначил меру пресечения в виде домашнего ареста ректору Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Владимиру Мау, обвиняемому в мошенничестве в особо крупном размере шкала. Примечательно, что защита просила отпустить Мау под залог в 21 млн рублей, однако суд удовлетворил ходатайство следственных органов.

В ряде случаев стороне защиты удается добиться изменения меры пресечения с содержания под стражей на домашний арест.

Например, Тракторозаводский районный суд Челябинска в июне этого года изменил меру пресечения в отношении заместителя министра здравоохранения Челябинской области Александра Кузнецова, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. Это связано с тем, что подсудимый признал вину и заключил предварительное соглашение о сотрудничестве со следствием.

И еще один пример: Центральный районный суд Новосибирска изменил меру пресечения бизнесмену и экс-кандидату в мэры Новосибирска Сергею Проничеву, обвиняемому в мошенничестве. До этого Пронихев год сидел в тюрьме. Позднее домашний арест был продлен.

Практика показывает, что такая замена чаще всего происходит в случаях, когда все основные следственные действия уже проведены, получены доказательства, установлены сообщники, а подозреваемый/обвиняемый сам признал себя виновным и способствовал раскрытию преступления.

Есть и обратные примеры, когда суды ужесточают меры пресечения и помещают подозреваемых/обвиняемых в следственный изолятор.

В 2021 году, например, красноярскому бизнесмену Анатолию Быкову, обвиняемому в заказном убийстве, была изменена мера пресечения: вместо домашнего ареста суд поместил его в СИЗО. Причиной тому стало интервью Быкова, появившееся на YouTube во время меры пресечения. Суд постановил, что подсудимый нарушил запрет на общение с посторонними, в данном случае с журналистами.

Гражданин может оказаться в следственном изоляторе и по другим причинам, например, если он вмешивается в производство предварительного следствия, не является к следователю или каким-либо образом оказывает давление на других фигурантов уголовного дела.

Одним словом, если вас посадили под домашний арест, соблюдайте все запреты и предписания суда. В противном случае у судебных органов будут основания отправить вас под стражу.

Какую помощь может оказать адвокат?

Должен ли я обратиться к юристу по этому вопросу? Да, и на это есть несколько причин.

Во-первых, адвокат будет участвовать в судебном заседании по рассмотрению ходатайства следствия об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, где при наличии оснований докажет, что подозрение беспочвенно, а значит, невозможно ареста либо что это является основанием для избрания иной, более мягкой меры пресечения, не связанной с изоляцией обвиняемых или подозреваемых.

Во-вторых, если все обстоятельства дела указывают на то, что будет наложен судебный запрет, адвокат сделает все возможное, чтобы он не был связан с ограничением вашей свободы. Защитник постарается избежать заключения под стражу — самой строгой и, к сожалению, самой распространенной меры.

В-третьих, если вас уже поместили под домашний арест, но даже эта мера кажется вам слишком строгой, адвокат при наличии правового основания поможет ее смягчить, сняв ограничения или заменив, например, запрет на определенные действия , подписка о невыезде или поручительство. Защитник попытается доказать, что применение этой меры более нецелесообразно в связи с изменением обоснования выбора.

Кем назначается домашний арест

Домашний арест может быть назначен только судом в любой момент уголовного судопроизводства. Судья может принять такое решение как самостоятельно, так и после соответствующего ходатайства.

В большинстве случаев домашний арест избирается судом при отказе в удовлетворении ходатайства следователя о заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей.

При наличии оснований для избрания данного средства пресечения следователь (с согласия руководителя следственного органа) и дознаватель (с согласия прокурора) направляют в суд представление об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении подозреваемых или обвиняемых. Суд, рассмотрев это ходатайство, удовлетворяет его или отказывает в его удовлетворении.

Решение суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста может быть обжаловано в течение 3 дней со дня вынесения.

В случае удовлетворения ходатайства домашний арест избирается на срок до 2 месяцев, после чего он может быть продлен судом на основании ходатайства органа, расследующего уголовное дело.

В постановлении суда обязательно должны быть указаны срок и адрес ареста, сопутствующие ему запреты, способы связи со следствием, дознавателем, адвокатами и другими контролирующими лицами.

Когда назначается эта мера пресечения

Он будет применяться только в том случае, если гражданин подозревается или обвиняется в совершении преступления, за которое суд может назначить наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет. За менее тяжкие преступления обычно берут подписку о невыезде, поручительство и залог. А домашний арест в этом случае применяется только в том случае, если подозреваемый нарушил предыдущую меру пресечения или скрылся от следствия (или пытался это сделать).

Как происходит заключение под стражу

В случае избрания такой меры пресечения в отношении гражданина следователь может действовать только с согласия руководства, а дознаватель — после постановления прокурора. После получения положительного решения ходатайство направляется в суд. Постановление принимается, направляется лицу, ходатайствовавшему о применении меры пресечения. Второй экземпляр документа направляется прокурору, на которого возложен надзор за домашним арестом обвиняемого или подозреваемого. Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление

В решении суда при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста должны быть четко указаны все условия:

• место, где будет находиться гражданин;
• время, когда подозреваемый или обвиняемый может выйти из дома;
• срок;
• ограничения;
• запрет;
• места, разрешенные для посещения;
• ограничение на определенные контакты и встречи.

Также может быть запрещено отправлять и получать почту, пользоваться мобильными телефонами, смартфонами и другими средствами связи, включая Интернет. Все эти ограничения являются законными только в том случае, если суд включает их в свое определение. Домашний арест может быть наложен на подозреваемого или обвиняемого как при полном перечне вышеперечисленных, так и при отдельных отдельных случаях.

Права граждан, находящихся под домашним арестом

Иногда условия могут измениться. Подозреваемый вправе ходатайствовать о смягчении меры пресечения, если для этого есть уважительные причины, например по состоянию здоровья ему необходимо посетить поликлинику или стационар. Такое ходатайство он может подать в суд самостоятельно или через адвоката, дознавателя или следователя. В этом случае отменяется домашний арест, изменяются ограничения и запреты или все условия остаются прежними

.

Подозреваемый или обвиняемый вправе использовать телефон для вызова специальных служб (скорой помощи, пожарной охраны, полиции, сотрудников МЧС) или для связи с надзорными органами, а также следователем и дознавателем, которые обязаны сделать со своим делом.

Контролирующие органы

Это тюремные инспекции, действующие на основании постановления Правительства Российской Федерации. По закону они обязаны осуществлять контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в указанном судом месте. А также за соблюдение этим гражданином всех ограничений и запретов, которые входили в домашний арест.

Какими могут быть сроки домашнего ареста

Эта мера пресечения может быть избрана в любой момент процесса: как в ходе расследования дела, так и уже в ходе судебного разбирательства. В этом случае суд исследует тяжесть преступления и роль в нем подозреваемого или обвиняемого. На практике это в основном касается экономической преступности, где особо большого ущерба нанесено не было.

Домашний арест обычно устанавливается сроком на два месяца. При невозможности производства всех следственных мероприятий в течение этого времени срок меры пресечения может быть продлен органом юстиции до выяснения обстоятельств уголовного дела на необходимый срок. Это делается на законодательном уровне, в соответствии со ст. 109 УК РФ.

Сроки нахождения под домашним арестом:

• до 6 месяцев — при средней степени тяжести;
• до 1 года — в случаях могилы и особой могилы;
• до 1,5 лет — исключительно в особо тяжелых случаях.

Таким образом, полтора года — это максимальный срок, в течение которого «диванный заключенный» может находиться дома. При этом в срок, который должен отбыть осужденный, включается домашний арест, а в срок домашнего ареста — содержание под стражей до суда.

Срок нахождения под домашним арестом (ДА) засчитывается в испытательный срок. До 2018 года был расчет: 1 сутки СИА = 1 сутки колонии общего режима. С 2018 года он изменился: 2 дня СИ = 1 день колонии общего режима.

В каких случаях наказание могут сменить на более строгое

Если подозреваемый или обвиняемый ведет себя корректно и к нему нет претензий, домашний арест может быть заменен на более мягкое наказание — подписку о невыезде.

Если правила будут нарушены, это приведет к аресту под стражей. Помимо судей и следователей, ходатайствовать об изменении этой меры в сторону ужесточения наказания может и Норвежское управление уголовных расследований (CII).

Осуществление контроля

Контроль за нахождением подозреваемого/обвиняемого в месте домашнего ареста осуществляет Управление исправительных учреждений Норвегии. На практике в отношении подозреваемого/обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде домашнего ареста, применяется электронный браслет, который крепится на ногу, является невидимым для окружающих и позволяет отслеживать состояние подозреваемого расположение. /обвиняемый.

С электронного браслета она непрерывно круглосуточно передается на стационарный диспетчерский пункт, имеющий вид телефона, который устанавливается по месту жительства подозреваемого/обвиняемого.
Подозреваемые/обвиняемые передаются органам следствия, предварительного следствия и суду при доставке контролирующим органом.

Встречи с подозреваемым/обвиняемым, находящимся под домашним арестом, с защитником, законным представителем, нотариусом проводятся в месте содержания под домашним арестом.
В случае нарушения подозреваемым/обвиняемым условий домашнего ареста суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.

Новые правила зачёта времени содержания под домашним арестом

В силу Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ «О внесении изменений в ст. 72 УК РФ», время нахождения лица, находящегося под домашним арестом, в период содержания лица под стражей в ожидании суда и в период лишения свободы засчитывается из расчета двух суток после нахождения под стражей домашний арест на один день содержания под стражей или СИЗО (ранее один день на один день).Новые правила распространяются на тех, кто уже отбывает срок.им будет пересчитан срок наказания.

Как проводится контроль над теми, кто находится под домашним арестом?

Соблюдение всех вышеперечисленных ограничений при домашнем аресте проверяется Управлением исправительных учреждений Норвегии. Это предполагает выставление охраны, контроль за сообщениями и переговорами, применение физической силы и спецсредств. На самом деле на ноги задержанных надевают электронные браслеты, которые позволяют отслеживать их местонахождение.

В случае необходимости доставки задержанного в следственный орган, следствие, суд его перевозят на служебном транспорте уголовно-исполнительной системы. Если вам нужна встреча с адвокатом или нотариусом, они приедут на место задержания. Если задержанный нарушит какое-либо из ограничений, он рискует переехать из дома в следственный изолятор в течение того же периода.