Об обязанностях и правах жилищной государственной инспекции (ГЖИ)

Что такое государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

Государственная жилищная инспекция — это государственный надзорный орган, задачей которого является контроль и координация деятельности подведомственных организаций и служб в сфере муниципального и жилищного управления.

• Это иерархическая структура, в которой местные региональные исполнительные звенья находятся внизу, а центральные государственные надзорные органы управления — наверху. По одному в каждом регионе страны.
• Все муниципальные жилые помещения находятся под надзором HMO. Жители имеют право подать жалобу как в местную комиссию, так и в центральный орган исполнительной власти, если они недовольны рассмотрением жалобы местной жилищной инспекцией.

Чем занимается жилищная инспекция

В обязанности Жилищной инспекции входит надзор за следующим

• Обеспечение высококачественного снабжения всех коммунальных служб жилищного фонда;
• Обеспечение нормального функционирования всех инженерных коммуникаций и сетей в многоквартирном доме (т.е. многоквартирных домах) и их состояния
• Санитарно-техническое состояние зданий и прилегающих территорий (дворы, тротуары, детские площадки, автостоянки и т.д.).
• Своевременное выполнение текущих и капитальных ремонтов
• Замена устаревшего оборудования
• Установка счетчиков газа, света, тепла и воды
• Регистрация и выселение жильцов из домов, признанных небезопасными
• Установление тарифов на коммунальные услуги и другие мероприятия.

Жилищные комитеты также несут ответственность за:

• Рассмотрение жалоб жильцов, недовольных работой муниципальных и муниципальных технических служб, участвующих в поддержании жизнедеятельности МФБ;
• Выполнение постановлений и распоряжений центральных органов государственного надзора;
• Направление статистических и повышающих отчетных данных в надзорные органы Ассоциации кооперативного обзора жилищно-коммунального хозяйства;
• Регистрация новых управляющих компаний;
• Контроль за своевременным перечислением средств в государственный бюджет.

Задачи инспекции

Чем занимается жилищная инспекция? Ответ на этот вопрос содержится в вышеуказанных правовых актах:

• Выявление и принятие мер по пресечению нарушений, совершенных гражданами, юридическими лицами, организациями и органами;
• Надзор за выполнением законодательства об энергосбережении;
• Выявление и принятие мер по пресечению нарушений жилищного законодательства;
• Контроль за соблюдением норм содержания и использования жилищного фонда, независимо от формы собственности и принадлежности;
• Контроль за соблюдением правил содержания и использования общего имущества жилых домов;
• Надзор за деятельностью организаций и предпринимателей по управлению жилищным фондом;
• надзор за деятельностью фондов капитального ремонта;
• надзор за правильностью взимания платы за жилищно-коммунальные услуги.

Это примерный перечень видов деятельности жилищной инспекции, функций или направлений ее деятельности.

Основы правовой деятельности службы жилищного надзора

Деятельность Жилищной инспекции регулируется:

• Конституция Российской Федерации;
• Гражданский кодекс и Жилищный кодекс;
• Кодекс об административных правонарушениях; КОАП РФ;
• Постановления Правительства № 493 (от 11.06.2013) и № 1115 (от 29.10.2014).

Конституция (статья 40, часть 2), Гражданский кодекс (глава 4, часть 6, часть 5) и Жилищный кодекс (статья 2, статья 20) содержат ряд положений, рассматривающих:

• право каждого гражданина жить в нормальных человеческих условиях;
• Общепризнанные стандарты этих условий;
• Создание и деятельность управляющих компаний и жилищных регуляторов.

Статья 30.3 ЗоЗПП регулирует право на обжалование решений Комиссии по жилищному надзору в течение 10 дней.

В статьях 7.20 — 7.22 КоАП РФ перечислены основания для привлечения к административной ответственности управляющих компаний, товариществ, советов товариществ собственников жилья, жилищно-эксплуатационных служб и граждан:

• за ненадлежащее качество или полное невыполнение своих обязанностей по эксплуатации и содержанию муниципального жилищного фонда (статья 7.22)
• Несанкционированные подключения к центральному водоснабжению (статья 7.20)
• Нарушение правил общего пользования жилым домом, незаконная перепланировка и уничтожение общественного имущества (статья 7.21)

Вышеуказанные статьи также устанавливают способ наказания в виде штрафов для гражданских, должностных и юридических лиц, которые могут достигать больших сумм, особенно в случае с юридическими лицами:

• например, за самовольное подключение к центральному отоплению на граждан налагается штраф до 1500 рублей, на должностных лиц — до 3000 рублей, на юридических лиц — до 30 000 рублей, то есть на порядок выше;
• Статья 7.22 устанавливает штрафы для должностных лиц — до 5 тысяч рублей, юридических лиц — до 50 тысяч рублей.

Читайте также: Как прописаться в другом городе, области или регионе: что нужно, чтобы сделать постоянную и временную регистрацию в месте пребывания гражданину РФ?

Постановление № 493, принятое правительством РФ в июне 2013 года, расширило полномочия жилищной инспекции: отныне жилищные инспекции, занимающиеся коммунальными объектами, имеют право непосредственно контролировать

• коммунальные платежи (с целью установления фактов неправильного начисления коммунальных тарифов, их необоснованного завышения, несоответствия платежей объему оказанных услуг и т.д.;).
• Действия управляющей компании: проверка концессии; проверка компетентности компании; отзыв у компании концессии на управление коммунальными услугами и исключение из реестра управляющих компаний.

Постановление №1115 обязывает ГосЖКХ постоянно контролировать, как содержатся и в каком состоянии МФБ, причем контроль является тотальным, независимо от того, приватизированы квартиры жильцов или нет.

Когда можно обращаться в госжилинспекцию

Вы можете подать жалобу в Жилищную инспекцию:

• Плохое состояние общедомового имущества (сломанные лифты, протекающие трубы, засоренные канализационные трубы и мусоропроводы, отсутствие лампочек в подъездах и на лестничных площадках; разбитые окна и т.д.).
• Низкое качество обслуживания (постоянное отключение холодной или горячей воды, недостаточная температура в помещении во время зимнего отопительного сезона).
• Антисанитарное состояние здания и территории (отсутствие уборки в подъездах, во дворах, на лестничных клетках, отсутствие уборки мусора).
• Эгоистичные соседи занимают общественное пространство под свою собственность, загораживают коридоры, возводят несанкционированные пристройки как в доме, так и во дворе.
• Нарушение соседями норм коммунального проживания в квартале:
  • превышение допустимых уровней шума в вечернее, ночное, утреннее время и в выходные дни;
  • Распространение антисанитарии по всему дому из-за отсутствия гигиены в квартире (в квартире соседей полно мусора, от которого исходит зловоние; внутри бегают грызуны или тараканы; много собак или кошек на иждивении, которых не выгуливают, они мешают отдыхать жильцам, не имеют нормального домашнего и ветеринарного ухода).
• Нарушения безопасности и эксплуатации жилого помещения со стороны граждан, должностных и юридических лиц:
  • Снос перегородок и несущих стен;
  • Подключение к центральным линиям электропередач;
  • небезопасные ремонтные работы с использованием сварочного оборудования, электропроводки
  • Перепланировки, которые привели к ухудшению состояния помещений.

Арендатор также имеет право на:

• Потребовать перерасчета тарифов на коммунальные услуги;
• Заключать договоры на оплату стоимости предоставляемых услуг;
• Пожаловаться в жилищную инспекцию на деньги, списанные за ремонт или замену, которые так и не были произведены.

Что не входит в обязанности ГЖИ

Жилищная инспекция является надзорным, но не следственным органом и не занимается вопросами

• расследование финансовых преступлений, краж денег и краж государственного имущества;
• расследование жалоб на личные ссоры и конфликты между соседями;
• Расследование преступлений, совершенных жильцами.

Этими делами занимаются Министерство внутренних дел, прокуратура, суды, экономическая полиция и местная полиция.

Служба жилищной инспекции также не занимается вопросами раздела квартир, расширения жилой площади или постановкой на учет лиц, желающих улучшить свои жилищные условия — с такими проблемами следует обращаться в местный орган власти, ответственный за распределение жилья.

С другой стороны, в обязанности Жилищной инспекции входит мониторинг текущей кризисной ситуации в домах, подлежащих сносу, и составление списков проживающих в этих домах.

Программа реконструкции морально и физически устаревших пятиэтажных зданий также прибавила работы Государственной жилищной инспекции.

А имеет ли жилищная комиссия права?

ЖЭК имеет право:

• Проводить проверки муниципальных объектов и лицензионной деятельности управляющих компаний;
• Изучить управляющие компании, проверяя их знания в области управления общественными объектами;
• защищать свои интересы в суде в качестве истца (в случае иска против недобросовестной управляющей компании или жильца) или в качестве ответчика (в случае жалобы жильца на ЖЭК в Главную государственную инспекцию)
• Определение того, что здание является небезопасным или непригодным для проживания;
• Заключать контракты на проведение ремонтных работ с подрядчиками и субподрядчиками и контролировать объем и сроки выполнения работ;
• Добиваться выделения средств из государственного бюджета на капитальный ремонт основных элементов зданий (усиление несущих конструкций, облицовка фасада, кровля и т.д.).

ЖЭК также имеет право на проведение инспекции:

• состояние пожарной системы в доме, хотя это прерогатива пожарной инспекции;
• система вентиляции и газоснабжения;
• несанкционированные перепланировки в жилых помещениях, представляющие риск для технической безопасности здания;
• Несанкционированные изменения в системе водоснабжения и отопления (замена или отсечение стояков, врезка в систему отопления в качестве дополнительной ветки для подогрева пола, например, перенос радиаторов на лоджию);

За все вышеперечисленные нарушения ЖЭК может привлечь к административной ответственности ответственные компании, службы или безответственных жителей.

Семь раз подумай, прежде чем что-то отрезать или прорубить

Арендаторы часто не задумываются о том, что пожаловаться на них могут не только соседи, но и Жилищная инспекция, которая имеет право проверять их квартиры на предмет незаконной перепланировки и установки.

Поэтому прежде чем приступить к «глобальным» изменениям, подумайте хорошенько:

• Беспокоит ли вас эта стена? Сначала сверьтесь с планом здания — является ли оно несущим?
• Хотите ли вы снести (или уже снесли) пожарный выход на лоджию? Конечно, вы считали, что это явно лишнее, но однажды рано или поздно появится пожарный инспектор, потребует восстановить лестницу и наложит штраф.
• Вы 10 лет сидели без горячей воды и решили убрать никому не нужный стояк? Не торопитесь и подумайте: водоснабжение когда-нибудь вернется, но вам придется покупать и устанавливать трубы за свой счет.
• Ваши дети зимой ползают по полу, а вы, такой предусмотрительный, решили подключить подогрев пола к системе центрального отопления? Это нарушение! Вы крадете тепло у всего дома. Хотите ли вы пол с подогревом? Вперед, но только через автономную систему.

Любые работы по перепланировке в квартире и замене коммуникаций должны быть согласованы с соответствующими службами (отдел архитектуры, водопровод, теплосеть, пожарный контроль и т.д.).

Как подаются жалобы в ГЖИ жильцами

Однако в 90 процентах случаев возникают ситуации, когда жильцы вынуждены жаловаться в свою жилищную ассоциацию/управление кондоминиума или в местные муниципальные службы.

• Жалобу следует подавать не непосредственно в жилищную инспекцию, а в нижестоящий «виновный» отдел, так как именно туда в первую очередь поступит жалоба от ОЗМ.
• Если организация никак не реагирует, или ее решение не удовлетворяет жильцов, следующим шагом будет жалоба в муниципалитет.
• Инспекторы, получив и изучив жалобу, посещают дом и выносят вердикт.
• В течение 10 дней после решения Жилищной комиссии жильцы могут подать апелляцию в Центральную ассоциацию государственных надзорных органов, в соответствии со статьей 30.3 CLA.

Жалоба должна быть написана на бланке и сопровождаться документальными доказательствами недобросовестного поведения со стороны управляющей компании, кондоминиума/жилищного объединения, жилищно-коммунальной компании, специализированных коммунальных служб и домохозяйств:

• Копии зарегистрированных жалоб;
• Распечатка исходящих звонков, полученная от оператора связи — сегодня все телефонные звонки в организации, работающие с населением, записываются и сохраняются;
• Записи камер видеонаблюдения, фотографии и видеозаписи.

Если жалоба подается от имени нескольких жильцов, к заявлению необходимо приложить подписи и паспортные данные всех заявителей.

Жалоба на соседа подается так же, как и жалоба на соседей: к ней должны прилагаться заявления в полицию, многочисленные звонки в полицию, видеозаписи и разговоры с соседями, записанные на диктофон.

Жилищная инспекция — это только одно из действий. Подобную жалобу можно также передать в суд, составив иск.

Официальный сайт государственной жилищной инспекции и контатные данные

Региональная государственная жилищная инспекция обычно имеет свой официальный сайт, на котором размещена информация о структуре организации, справочная информация, ссылки на нормативные документы и контакты, включая адрес местонахождения и номера телефонов. Кроме того, на сайте предусмотрена форма обратной связи, через которую граждане могут направлять свои жалобы в режиме онлайн (т.е. жалобы в Государственную жилищную инспекцию могут быть поданы через официальный сайт).

Государственная жилищная инспекция выдает лицензии на управление жильем граждан. Инспекция также сертифицирует экспертов, которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по жилищному надзору. Более подробную информацию о получении сертификата или лицензии можно получить на сайте Gosuslugi, введя название услуги в форму поиска. Открыв соответствующую форму, пользователи получат информацию об условиях подачи заявления, необходимых документах и стоимости самой услуги.

• Как написать жалобу в жилищную инспекцию
•