Признание дома аварийным в 2023 году: порядок расселения, очередь, необходимая экспертиза

Что нужно, чтобы дом признали аварийным?

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения…».

Что нужно для признания дома аварийным:

1. Естественный износ несущих конструкций более чем на 70%.
2. Превышение максимально допустимого уровня шума: от 55 дБ днем ​​и 45 дБ ночью. Например, если окна выходят на шумную трассу.
3. Помещения сильно пострадали в результате техногенной или природной аварии и восстановлению не подлежат.
4. Дом находится в районе с плохими санитарно-эпидемиологическими показателями: превышен уровень радиации, выявлено вредное воздействие электромагнитных полей и вибраций.
5. Если процент нормального износа слишком высок и жить в доме небезопасно.

Примечание! Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия. Обычно его формирует администрация города. Возможен и другой вариант: после обследования комиссия установит, что дом действительно изношен, но его можно отремонтировать, чтобы привести в пригодное для использования состояние, и тогда откажут в признании его аварийным.

Куда обращаться, чтобы признать дом аварийным?

Пригодность жилья для проживания оценивается в административном порядке, поскольку такими полномочиями наделены только органы исполнительной власти.
Однако, получив отказ в удовлетворении заявления, собственник или арендатор может обратиться в суд с заявлением о признании решения незаконным.

Следует отметить, что суд не имеет полномочий оценивать жилье на предмет пригодности для проживания или аварийности. Суд оценит, соблюдена ли ответчиком процедура признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Если суд установит, что оценка пригодности помещения или решение об отказе в признании дома аварийным не соответствует порядку, суд предписывает ответчику провести повторную оценку этого вопроса в соответствии с законом.

Межведомственная комиссия

Органом, осуществляющим оценку и осмотр помещения для признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия (МК).

МК устанавливает органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по оценке жилых помещений :

• жилищный фонд субъекта Российской Федерации;
• МКД в случае признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения на вход в дом (п. 71 Постановления № 47).

Орган местного самоуправления создает комиссию по оценке жилых помещений:

• жилой фонд в РФ;
• МКД, находящийся в федеральной собственности;
• муниципальный жилищный фонд;
• частный жилищный фонд (декрет № 47 § 7).

В состав МК входят представители соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления, представители региональных органов жилищного надзора, органов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. При необходимости в работу комиссии включаются представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Собственник дома (или его представитель) участвует в работе комиссии с правом совещательного голоса. Собственник должен быть извещен о времени и месте заседания комиссии.

По результатам оценки МК выдает заключение. Этот вывод является основанием для принятия решения о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.

Кто принимает решение о непригодности?

Решение о признании помещений непригодными для проживания, а также МКД аварийными и подлежащими сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В случае оценки пригодности для проживания жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также МКД, находящихся в федеральной собственности, решение принимается федеральным органом исполнительной власти, к которому переходят полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества перенесено.

В случаях, когда жилое помещение принадлежит федеральному органу исполнительной власти или подведомственному ему предприятию (учреждению), решение о непригодности для проживания принимается этим федеральным органом исполнительной власти.

Читайте также: Страхование квартиры от пожара и затопления: цена, как застраховать, стоимость и условия

Что означает аварийность МКД?

Многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если его несущие строительные конструкции в целом настолько повреждены или повреждены и деформированы, что исчерпали свою несущую способность и влекут за собой опасность обрушения многоквартирного дома и (или) качения, что может привести к потере устойчивости птичника.

Жилые помещения признаны непригодными для проживания

• в жилых домах, расположенных на территориях, где превышены следующие показатели санитарно-эпидемиологической безопасности:
  • шум;
  • вибрация;
  • электромагнитное и ионизирующее излучение;
  • концентрация химических и биологических веществ в воздухе и почве.

• в жилых домах, расположенных:
  • в производственных помещениях;
  • в инженерной и транспортной инфраструктурах;
  • в санитарно-защитных зонах.

Более подробный перечень случаев непригодности жилья и МКД для проживания, признания их аварийными и подлежащих сносу можно найти в разделе III Положения № 47.

С чего начать признание жилого помещения непригодным?

Для начала процедуры собственнику необходимо обратиться в МК с заявлением о признании дома непригодным для проживания или МКД аварийным.

Комиссия должна оценить фактическое состояние жилого помещения или дома. МК оценит не только степень и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, но и степень огнестойкости, возможность эвакуации людей при пожаре, санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормы, содержание потенциально опасных химических и биологических веществ, качество воздуха, уровень радиационного фона и физических факторов, источники шума, вибраций, наличие электромагнитных полей, параметры микроклимата в помещении, а также месторасположение жилища (Правила № 47, раздел 43).

Процедура оценки помещения

Для оценки недвижимости как жилой компетентный орган должен:

• принять и оценить заявку и прилагаемые к ней подтверждающие документы;
• определить перечень дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного надзора, заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения несоответствие требованиям, изложенным в правилах № 47;
• определяют состав привлекаемых экспертов, аттестованных для подготовки заключения на проектную документацию и (или) результаты технических изысканий;
• организовать работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
• получить заключение комиссии;
• составить акт осмотра помещения и на его основании составить заключение.

Понятие аварийности жилого дома

Аварийное здание – это здание, которое было построено давно и из-за износа или плохого состояния представляет опасность при длительном пребывании. Аварийность в жилом доме является следствием повышенного износа материалов и конструкций. Это также можно узнать по запредельному уровню шума. Иногда для материала полов и стен используют материалы, где превышены показатели по вредным компонентам. А это всегда негативно сказывается на общем состоянии людей.

Жилье предоставляется только в случае принятия решения о невозможности дальнейшего проживания в доме. Согласно ст. 16 ФЗ № 185 применяется специальная программа переселения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, аварийным может быть признан только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего пребывания людей. Более половины конструкций изношены. Соответствующий статус присваивает межведомственная комиссия, действующая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может рассматриваться как основание для присвоения статуса. Несущие конструкции могут изменяться под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если не были приняты меры по укреплению здания в течение более длительного периода, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным жильцам предлагается жилье в новых домах.

Критерии признания дома аварийным

При признании дома подлежащим расселению определяются следующие критерии:

• износ превышает 70%;
• санитарные нормы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезной перестройки;
• здание находится в зоне стихийного бедствия или стихийного бедствия;
• дом частично разрушен в результате воздействия стихии или пожара;
• рядом проходит оживленная автомагистраль, что создает повышенный шум.

Обратите внимание на следующее! При отсутствии центрального водоснабжения или канализации дом не признается аварийным. Также нельзя, если комната меньше установленных норм для каждого члена семьи. Если такие условия не могут быть исправлены, жильцы будут переселены на ином основании.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Понятие аварийности фонда устанавливается законом. Это комплекс помещений многоквартирного дома, подлежащий сносу на основании выданных приказов. Необходимо предоставить информацию в местную администрацию о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяется комиссией на основании поданного заявления. Учитываются имеющиеся травмы и серьезные травмы. Поскольку специальной формулы и методики нет, каждый объект оценивается индивидуально.

В ветхом доме можно жить долго. Если он находится в сильном упадке, его нужно быстро освободить и снести. Но бывают ситуации, когда переселение по новому адресу срочно в течение дня. Серьезный ремонт или мероприятия по реконструкции возможны в ветхих зданиях, если несущие элементы сохранились в исправном состоянии и есть возможность проведения работ без нарушения их целостности.

Государственная программа расселения аварийного жилья

По госпрограмме жителей выселяют из старых домов, которые имеют официальный аварийный статус. Определены следующие условия:

1. Жилье выделяется сравнимое по допуску или чуть больше него.
2. Жилье оборудовано коммуникациями, в каждой квартире установлена ​​печь.
3. Пожелания граждан не могут быть учтены, если они не согласны ни с одним из 3-х предложенных вариантов.
4. Муниципальная квартира выдается на тех же условиях, что и в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
5. Лист ожидания получает жилье с отсутствующими пропусками.
6. Жильцов не выселяют в коммуналки.
7. Здание находится в этом районе.

Порядок признания дома аварийным

Следующие стороны могут начать проверку дома на процент износа и аварийность:

• жители;
• пожарная часть;
• ответственные лица Роспотребнадзора;
• муниципалитет, который отвечает за контроль домов на вверенной территории.

Затем виновные определяют степень аварии. Принимается решение о признании дома непригодным для дальнейшего проживания. Если администрация при четких показателях и результатах обследования не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

Как признать дом непригодным для проживания

В соответствии с главой IV Постановления Правительства № 47 устанавливается следующий порядок:

1. Жильцы пишут совместное заявление в администрацию о расселении дома.
2. На этой основе формируется экспертная комиссия, которая оценивает общее состояние.
3. Составляется заключение и копия вручается заявителям.
4. Решение принимается в среднем за 5 дней.
5. При признании дома непригодным для проживания жильцов расселят в течение 2 недель. Но период часто задерживается до нескольких месяцев.

Для заполнения вы можете использовать пример заявления, который содержит следующую информацию:

• адрес местонахождения дома с информацией о заявителях;
• заявление о переселении с описанием разрушений и повреждений;
• перечень документов, используемых в качестве приложений;
• подписи заявителей.

Перечень документов

Для получения статуса непригодного жилья с первого раза прилагается перечень документов:

• заявление от жильцов;
• копии гражданских паспортов;
• правоустанавливающие документы;
• мнение эксперта;
• жалобы на содержание и вредные условия, поданные ранее.

Комиссии также потребуется дополнительная информация для принятия окончательного решения. Они должным образом оформлены, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

Включение в реестр сноса

Если дом оценивается как непригодный для дальнейшего проживания, необходимо выяснить, когда планируется снос. Информацию можно получить в Департаменте архитектуры или в местной администрации. Планы сноса и строительства разрабатывались несколько лет. Информация обновляется мгновенно. Обычно при выселении жильцы получают уведомление.

Срок предоставления нового жилья

После выдачи заключения экспертизы дом вносится в областной реестр для переселения. Он устроен согласно заказу. Каждый орган может устанавливать свои собственные периоды переселения. В экстренных случаях жильцов выселяют сразу, после чего в короткие сроки выдают ключи от новых квартир. В остальных случаях срок определяется наличием приоритетного и нового жилого фонда.

Обратите внимание на следующее! Выселение всех жильцов осуществляется в течение 12 месяцев с момента признания дома аварийным, если не планируется немедленное выселение.

Как признать частный дом аварийным: пошаговая инструкция

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания по инициативе собственника начинается с осмотра, который выявит техническое состояние жилого помещения, эксперт выдаст заключение. Следующим шагом является подача заявления в ЖЭУ в администрации города.

Это можно сделать несколькими способами: лично, через МФЦ, Почту России, через представителя. Если представитель действует от имени собственника, потребуется нотариально заверенная доверенность.

Что происходит после одобрения заявки:

1. Комиссия продолжает оценку документов.
2. Оцениваются представленные документы и запрашиваются дополнительные документы, проводится оценка пригодности дома для проживания. По результатам обследования составляется закон.
3. По результатам работы комиссии на основании закона принимается решение о признании дома непригодным.

Примечание: В общей сложности процедура занимает 1-2 месяца. Если дом признан аварийным, владельцу выдается закон с указанием срока переселения. Помещения отведены под муниципальные нужды.

Как составить заявление?

В каждом регионе есть свои формы заявлений о признании домов аварийными. Обычно требуется следующая информация:

1. Кому отправляется: адрес, имя.
2. Информация о заявителе: ФИО, адрес, телефон.
3. Информация о доме: адрес, регистрационный номер.
4. Просьба о рассмотрении заявления в межведомственной комиссии и признании жилого помещения непригодным для проживания.
5. Описание представленных документов.
6. Дата составления и подпись заявителя.

Пример применения

Документы

Владелец предоставляет администрации следующие документы:

• выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт;
• свидетельство о регистрации;
• мнение эксперта;
• документ, на основании которого возникло право собственности: свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, мены, дарения, аренды.

Со всех документов делаются копии, оригиналы возвращаются владельцу.

Что делать, если дом признали аварийным?

В каждом регионе действует своя программа расселения собственников, чьи дома признаны ветхими или аварийными. Встать в очередь необходимо, связавшись с администрацией. Когда придет очередь, дадут квартиру.

Примечание! Новая квартира должна соответствовать параметрам старого дома. Но выдается он исходя из цены непригодного жилья за вычетом амортизации. Обычно за жилье приходится доплачивать или соглашаться на меньшую недвижимость.

Есть еще вариант — получить выкупную цену за ветхий дом. Но обычно так мало, что не хватает даже на общежитие, ведь стоимость определяется еще и с учетом фактического износа старого дома.

Владельцам выделяется новый дом или выплачивается выкупная сумма. Если человек проживал в доме по договору социального найма, он переселяется в другую жилую площадь, и с ним вновь заключается договор социального найма. Если жильцы проживали в доме на условиях обычной аренды, их просто выселяют с момента признания их аварийными.

При угрозе обрушения жилье предоставляется немедленно. Но сначала хозяев и членов их семей могут разместить в пунктах временного размещения, а уже потом сдавать квартиры.

Что делать, если отказали в признании частного дома аварийным?

Часто бывает так, что хозяин считает, что его дом непригоден для проживания и ему надо выделить новую квартиру, а комиссия выдает заключение, что нужно просто сделать капитальный ремонт, и жизнь будет обеспечена. При таких разногласиях есть два варианта:

1. Направьте письменную претензию, обосновывающую ваши претензии о несправедливости заключения. В качестве основы можно использовать новое заключение независимого эксперта и другие документы, подтверждающие, что в доме опасно жить.
2. Обжалование решения комиссии через суд. В случае выполнения требований комиссия будет обязана изучить и переоформить все документы.

Лучше сразу пойти по пути судебного спора и не тратить время на решение спора до суда. Администрация всегда найдет повод отказать в удовлетворении заявки.

Права жильцов аварийного дома

За проживающими в доме, подлежащем переселению, сохраняется право на аналогичное по количеству мест и количеству комнат жилье. Доставка объектов без обработки поверхности запрещена. Связь должна быть не только подключена, но и работать без длительных перерывов. Если дом не готов к эксплуатации, необходимо дождаться полной сдачи в эксплуатацию и запуска всех систем.

Арендатор должен связаться с ответственным лицом в администрации, где предлагаются возможности переселения. Возможен отказ от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но самые лучшие варианты предлагаются с первого раза. Жители аварийного жилья имеют право требовать эвакуации, если жилье находится в опасном для жизни состоянии.

На что может рассчитывать собственник

К собственникам принимаются меры:

• отправил письменное уведомление по почте;
• оценка состояния имущества;
• подписано соглашение о переезде.

Собственник имеет возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. Государство обязано выплатить средства по требованию собственника. Предлагается стоимость выкупа, с которой вы можете договориться или установить более высокую цену. При отсутствии соглашения спор разрешается в судебном порядке. Допускается оформление квартиры большей площади, но за дополнительную плату.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье также предоставляется тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социальной ренты. Мы предлагаем жилье, которое вы должны увидеть в первую очередь. Компенсация не предоставляется, так как основанием для выплаты является право собственности на недвижимое имущество. Арендатор пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться ею.

Согласно ст. 85, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при выселении из муниципальной квартиры органы местного самоуправления обязаны предоставить аналогичное жилье. Одновременно заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быть в хорошем состоянии, не меньше предыдущей по площади.

Требования к новому жилью

Квартира, предлагаемая в месте аварийной ситуации, оборудована санузлом и коммуникациями. Обязательно сделайте красивую отделку и установите доски. Территория перед домом благоустроена должным образом. Будут созданы парковочные места в шаговой доступности, открытые площадки и детские площадки. Модернизируются площадки для сбора бытовых отходов. Новый дом не должен быть меньше по площади.

В результате есть возможность признать здание аварийным. Процедура включает в себя предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принято решение о предоставлении жильцам квартир в новостройке.

Как подать заявление о признании дома аварийным?

Заявление и подтверждающие документы можно подать:

• на бумаге лично в комиссию (хотя этот способ и прописан регламентом, но учитывая эпидемиологическую ситуацию и трудности записи на прием лично, рассчитывать на это не стоит);
• по почте с уведомлением о вручении;
• в виде электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг;
• через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Заявление, которое подается в виде электронного документа, должно быть подписано простой электронной подписью. Электронные документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, скрепленные квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации не установлен иной вид электронной подписи для подписания таких документов).

Когда будет результат?

Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 календарных дней с даты регистрации. Затем она сообщает заявителю о принятом решении.