- Понятие правовое положение ЛПХ (ФЗ№112)
- Нормы и правила
- Предельные величины
- Минимальная площадь земельного надела
- Максимальная
- Виды деятельности ЛПХ
- Земли, приобретаемые или арендуемые под ЛПХ
- Как купить нужный вам участок?
- Кто имеет право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства?
- Производство и переработка сельскохозяйственной продукции в ЛПХ с целью реализации
- Отличие ЛПХ от фермерского хозяйства
- Отличие ЛПХ от ИЖС
- Личное подсобное хозяйство — что это значит?
- Как можно использовать приусадебный участок
- Что можно делать на полевом
- Что разрешено строить
- Как определить категорию и вид разрешенного использования
- Отличие от ИЖС
- Льготы
Понятие правовое положение ЛПХ (ФЗ№112)
Личное подсобное хозяйство — это действия людей на собственных (купленных), арендованных, доставшихся по наследству участках. Любая деятельность строго регулируется ФЗ №112. Чем отличается ЛПХ от других видов ведения сельского хозяйства на земле. Домохозяйство ведет как один человек, так и группа людей, которые живут вместе или просто хотят вести совместное хозяйство.
Плоды их труда на земле обычно используются для нужд собственной семьи, но допускается и реализация продукции на рынке (п. 4 ст. 2 ФЗ № 112). Организовать ЛПХ очень просто и не облагается налогом, требуется только земельный налог. Поэтому большинство фермерских хозяйств начинают свои первые шаги в аграрном бизнесе с ЛПХ. Но если проще искать подвох, скажете вы, и будете совершенно правы. Действия, требующие сертификатов, ограничены.
Далее более подробно разъясним правовое понятие ЛПХ. При выращивании и переработке своей продукции ЛПХ не являются объектом предпринимательства, ст. 2 ФЗ № 112. Создание ЛПХ доступно любому признанному вменяемому лицу с пропиской, имеющему договор аренды, а возможно и личного надела, оформленного на ведение личного подсобного хозяйства. В соответствии с Федеральным законом № 112 учет созданных ЛПХ ведется в похозяйственных книгах.
Жители и сельчане могут начать работать в своих хозяйствах с момента государственной регистрации прав на полученный земельный участок. Похозяйственные книги ведутся благодаря сведениям, передаваемым лично лицами, имеющими личное подсобное хозяйство. Такой учет осуществляется органами самоуправления на территории, где находится выделение.
Согласно статье 3 ФЗ №112 такая деятельность доступна не только жителям сельской местности, но и приехавшим из города. Для этого отводы производятся, согласно п. 1 ст. 4 ФЗ № 112, за пределами населенного пункта (полевые участки), а также внутри (приусадебные участки).
Нормы и правила
Понятие предельных значений используется в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Они определяются градостроительным регламентом совместно с другими параметрами разрешенного строительства:
- максимально допустимый процент застройки,
- необходимые отступы от границ зданий,
- разрешенная этажность и высота зданий.
Установленные предельные значения зависят от ВРИ, например для отводов ИЖС установленные площади меньше, чем для ЛПХ и фермерских хозяйств. Для определения этих величин на землях поселений учитывают не только земельное и градостроительное законодательство, но и правила застройки и землепользования.
При отсутствии утвержденного ПЗЗ предельные значения определяются местной администрацией в своих правовых актах (п. 4 ст. 4 закона о ЛПХ).
Для наделов, расположенных на федеральных землях, допустимая площадь участка должна определяться федеральными законами, а для наделов на землях субъекта — региональными законами.
Максимальное право собственности или иное право гражданина может составлять 0,5 га приусадебных участков. Это значение может быть законодательно увеличено на профессиональном уровне, но не более чем в 5 раз (п. 5 ст. 4 Закона о личных дочерних обществах).
Установленные максимальные значения распространяются на все участки, за исключением
- передано в собственность
- арендовать
- или бесплатное использование
на основании Закона № 119-ФЗ.
Если земельный надел получен в бессрочное пользование, в наследственное пожизненное владение до принятия Закона о приусадебных участках либо получен в результате дарения, наследования, купли-продажи, установленные пределы разрешенной площади на него не распространяются.
Право собственности на такие участки может быть зарегистрировано.
В некоторых регионах при оформлении в собственность участка, площадь которого превышает максимально допустимую, требуется выкуп «лишних» соток.
Предельные величины
При наличии у гражданина Российской Федерации желания заниматься приусадебным хозяйством он вправе обратиться в уполномоченный административный орган с заявлением о выделении ему подходящего земельного участка.
Участки, в которых используются ЛПХ, бывают 2-х видов:
- пашня — расположена на землях сельскохозяйственного назначения за пределами населенного пункта. Предназначен только для производства сельскохозяйственной продукции.
- Хозяйственный – находится в черте населенного пункта. Кроме сельскохозяйственного назначения, на них допускается строительство вспомогательных помещений, жилых домов, хозяйственных построек в соответствии с санитарными, строительными и противопожарными нормами.
При предоставлении бесплатного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должны соблюдаться нормы, утвержденные для конкретной территории. В случае платного выкупа надела выделение разрешенной площади устанавливается в ПЗЗ.
Если нормы застройки для вашего района не определены, максимальный и минимальный размеры участков для приусадебных участков устанавливаются подзаконным актом уполномоченного органа местного самоуправления.
В зависимости от плодородия почв, наличия свободной земли и других факторов в разных регионах определяются их минимум и максимум для приусадебных участков.
Единого реестра, в котором прописаны разрешенные площади по площади, не существует. Чтобы найти необходимые данные, нужно изучить нормативный акт местной администрации, устанавливающий предельные значения. Как правило, это решение депутатского совета в муниципалитете или закон.
Читайте также: Споры при местоположении границ земельных участков
Минимальная площадь земельного надела
Среднестатистическим минимальным значением для регионов России принято считать 10 соток.
Однако в некоторых регионах эта величина может составлять даже 2 сотки, что не рационально, так как не позволяет иметь полноценные ЛПХ.
Также необходимо руководствоваться установленным минимумом при разделе земельного надела, находящегося в собственности.
Введение территориальных ограничений на законодательном уровне позволило предотвратить бесконтрольный раздел наделов, в результате которого могли образовываться микроучастки или макроучастки, непригодные для рационального использования.
В таблице представлены некоторые установленные минимальные площади для некоторых регионов России:
Название района/региона | Размер, га |
Красноармейский район Краснодарского края | 0,05 (приусадебная площадь) при бесплатном размещении / 0,05 (приусадебная площадь) при покупке |
Самарская область | — |
Щелковский район Московской области | 0,04 (внутреннее поле) / 0,1 (дальнее поле) |
Гатчинский район Ленинградской области | 0,1 |
Тульская область | — |
Одинцовский район Московской области | 0,06 |
Челябинская область | 0,02 |
Калужская область | 0,05 |
В столице определение разрешенной площади участков должна определить городская дума, но соответствующий документ пока не принят.
Максимальная
Установление максимального размера необходимо в связи с ограниченным количеством участков ЛПХ, которые могут быть предоставлены жителям безвозмездно.
Среднее максимальное значение для регионов оценивается в 50 декаров (0,5 га).
В таблице приводим некоторые установленные максимальные значения площади земель ЛПХ по регионам РФ:
Название района/региона | Размер, га |
Красноармейский район Краснодарского края | 0,15 (место в усадьбе) при бесплатном распределении / 0,50 (место в усадьбе) при покупке |
Самарская область | 0,5 |
Щелковский район Московской области | 0,5 га (приусадебный участок) / 1,0 га (поле) |
Гатчинский район Ленинградской области | 0,25 |
Тульская область (в границах НП) | 0,15 |
Одинцовский район Московской области | 0,25 |
Челябинская область | 0,2 |
Калужская область | 0,5 |
Виды деятельности ЛПХ
В результате напряженности на рынке труда государство прилагает большие усилия, чтобы подтолкнуть своих людей к самозанятости. Самое простое решение проблемы самозанятости — личное дочернее предприятие.
Обе стороны получают выгоду от:
- государству — насыщение рынка качественными продуктами питания;
- людям — возможность заработать, а заодно обеспечить свои семьи продовольственными запасами.
В ЛПХ разрешено:
- Выращивание всех видов сельскохозяйственных культур, используемых в сельском хозяйстве.
- Используйте неограниченную площадь теплицы.
- Содержите все виды скота в необходимом количестве.
- Выращивайте птиц и пчел.
Соблюдение экологических и санитарно-гигиенических правил в бытовых помещениях является насущной необходимостью в наше время.
Земли, приобретаемые или арендуемые под ЛПХ
При наличии в перераспределительном фонде свободных отводов, никем не занятых, не сдаваемых в аренду и не переданных во владение, только тогда вы имеете возможность выделить участок в ЛПХ, которые предоставляются из земель поселений или сельскохозяйственных угодий целей.
Для получения выделения на ЛПХ необходимо:
- Свяжитесь с администрацией нужного вам населенного пункта.
- Подать заявление в сельисполком с указанием личных данных, примерной площади участка, вида права собственности, на которое получен грант.
- Представить достоверную информацию о землях, которыми владеет заявитель.
Если получен положительный ответ и вам присуждена награда, вы должны:
- Определить границы премии (это сделают специальные проектные организации, результатом их работы будет паспорт на награду).
- Получить в исполкоме по паспорту отвода приказ об утверждении границ и передаче отвода в собственность.
- Подать пакет документов в кадастровую палату (приказ, паспорт на отвод земли, приказ об утверждении границ и передаче земли в собственность).
Вашему наделу присвоят кадастровый номер и кадастровый план, после чего вы принесете все имеющиеся документы в сельисполком и подготовите документы, подтверждающие форму собственности. Полученный документ регистрируется в региональной регистрационной палате.
Документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на награду:
- Базовый сертификат.
- Акт, издаваемый исполкомом для данного населенного пункта.
- Выписка из домовой книги.
Как купить нужный вам участок?
Понравилось определенное выделение земли, сначала нужно узнать кто собственник в данный момент времени. Чтобы не стать жертвой мошенников, сделайте письменный запрос в Земельную палату (услуга платная) и получите максимально достоверную информацию о лице, которому принадлежит нужный вам надел. Все оборудование с землей регистрируется в ЗАГСе.
Либо вы можете обратиться в юридическое учреждение по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в области (филиал вашего района). В этом учреждении регистрируются все собственники, имеющие право на землю. Затем вы ищете владельца и договариваетесь об условиях продажи участка. Договор купли-продажи был составлен в юридической фирме.
Документы для оформления приобретаемого земельного участка:
- Заграничный пасспорт.
- Оригинал и копия квитанции об оплате регистрации.
- Декларация о фиксации сделки и собственности.
- В 4-х экземплярах договор купли-продажи.
- Действие, свидетельствующее о приеме-передаче опциона.
- Бумага, подтверждающая право собственности продавца на отчуждаемый объект.
- Я взял оригинал и копию плана.
- Регулируемая цена установлена на уровне (торговля).
Кто имеет право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства?
Согласно статье 3 Федерального закона, все лица в нашей стране, признанные соответствующими органами квалифицированными, имеют право на вознаграждение за вспомогательное производство.
Участки в первую очередь выделяются жителям, зарегистрированным по постоянному месту жительства в селах.
Жильцы получают участки под ЛПХ при наличии свободной земли, для этого нужно написать жалобу с просьбой о выделении вам выделения в администрацию населенного пункта. С момента оформления прав на закрепляемый надел можно начинать сельскохозяйственную деятельность, регистрировать ЛПХ не нужно.
Если вы хотите получить землю под ЛПХ, решайте, что делать.
Участки сельскохозяйственного назначения распределяются:
- Для сельскохозяйственного использования (животноводство, многолетние насаждения, птицеводство).
- Для сада и огорода.
- Строительство летнего домика.
В свою очередь земли поселений делятся по назначению:
- Строительство индивидуальных жилых домов.
- Многоэтажное строительство (но не более трех этажей.
- В составе садовых, огороднических или дачных товариществ.
Важный. На отводе с целью озеленения нельзя строить жилой дом (капитальное строительство). Для садоводства — строить можно, но прописка по месту жительства остается недоступной. Загородный участок позволяет построить полноценный дом для проживания.
Участок с постройками получает статус ЛПХ, если:
- Земля в аренде или куплена.
- Размер участка до 0,5 га.
- Полученные товары используются для собственной семьи.
Человек может управлять своим земельным наделом один, с семьей или с группой лиц, решивших совместно вести приусадебный участок.
Производство и переработка сельскохозяйственной продукции в ЛПХ с целью реализации
Все товары, полученные с приусадебных участков, распоряжаются лично собственником надела. Их продажа, согласно ФЗ №112, не подлежит налогообложению, изымается только рента за землю, да и то значительно меньше, чем при других формах хозяйствования.
Полученный продукт имеет смысл продавать не только на базарах, но и в ресторанах, магазинах, кафе, столовых. Можно отдать продавцам с рынка на продажу, когда нет времени или желания продавать самому. Только в этих случаях во избежание споров необходимо оформлять договоры купли-продажи с людьми, которые принимают вашу продукцию, а налоговые органы докажут, что осуществляется предпринимательская деятельность.
Для реализации продукции на рынке нужна справка из сельсовета об управлении приусадебными участками.
Если продаются мясные или молочные продукты, требуется справка от ветеринарного врача
Чтобы продавать продукцию без проблем с налогами, необходимо:
- Бумага сельской администрации о том, что вы владеете ЛПХ и товаром для продажи, произведена на ваш надел за вычетом необходимых налогов.
- Зарегистрируйте приусадебные участки (занесите в похозяйственные книги), в ней указаны сведения обо всем вашем хозяйстве (виды и численность птиц, зверей, пчел, посевные площади, посадка кустарников, огороды, наличие транспорта, инвентаря, техники).
- Ветеринары на комиссии составляют надзорный закон и заключают договор о привязке вашей фермы к личному ветеринару. В дальнейшем вы получите от этого врача необходимые справки на доставку продукции в магазин, график и необходимые анализы указываются в договоре или устно. Для реализации выращенного и промышленного товара сертификат качества не требуется, по закону для магазинов на последующую партию достаточно нового сертификата от ветеринарного врача.
- Согласно вышеуказанным бумагам, в ветеринарной службе областного центра вы получите ветеринарный сертификат.
- Ветсертификат выступает в качестве разрешения на выдачу справки формы №2, которая (каждая поставка продукции имеет свой сертификат) может вывозить продукты питания для реализации в торговые сети.
Отличие ЛПХ от фермерского хозяйства
Земель, выделяемых крестьянским хозяйствам, значительно больше, чем под ЛПХ, где есть ограничения до 0,5 га, такие участки наиболее удобны для застройки собственности. С фермерскими хозяйствами необходимо подтверждать работу подачей отчетов в налоговую, а с ЛПХ отчитываться не нужно.
Из-за больших площадей нужны наемные рабочие, техника, опытный бухгалтер, а 0,5 га ЛПХ можно обработать своими руками (лопатой, мотыгой, граблями). КФК облагаются налогом больше, чем ЛПХ.
Отличие ЛПХ от ИЖС
ИЖС – это участки, на которых разрешено строительство настоящего дома для одной дружной семьи, желающей ПМЖ и прописки.
Земля под ИЖС стоит дороже, чем земля под ЛПХ. Проект жилого дома выполняет только проектная компания с лицензией, полученной от государства.
Обязательное согласование проекта в государственных контролирующих органах. А на участке для ЛПХ можно построить временное жилье без проектов и прописки.
Личное подсобное хозяйство — что это значит?
Что такое ЛПХ, что это такое и как его можно использовать? Частное сельское хозяйство является видом разрешенного землепользования. Вы можете увидеть полный классификатор VRI в другой статье.
Согласно действующему законодательству под этим термином понимается земельный участок, используемый для ведения сельского хозяйства в собственных (непромышленных) целях.
Определенное лицо имеет право без ограничений вести домашнее хозяйство как единолично, так и вместе со своей семьей (родом).
Управление означает:
- выращивание сельскохозяйственной продукции;
- его лечение;
- животноводство;
- птицеводство.
Непромышленное использование не запрещает владельцу участка продавать излишки своей продукции.
Помимо вида разрешенного использования, есть еще более широкое понятие — категория земель.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено 7 таких категорий, наше внимание привлекают только две из них:
- Земли населенных пунктов (ЗНП).
- Земли сельскохозяйственного назначения (ЗСН).
ЛПХ могут входить в одну из этих категорий и их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.
Приусадебные участки, входящие в состав ЗНП, называются приусадебными участками, а входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения – пашнями.
Как можно использовать приусадебный участок
Приусадебные участки ВРИ наиболее распространены в сельской местности и городской местности. Также встречается на окраинах крупных городов.
Земельный кодекс РФ предусматривал, что ЗНП должен использоваться для развития и благоустройства населенных пунктов.
В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ собственник имеет право:
- построить жилые дома и прачечные:
- заниматься выращиванием садовых культур;
- огородные культуры;
- цветоводство;
- выращивание скота и домашних животных.
Что можно делать на полевом
В свою очередь, приусадебный участок для ЛПХ может располагаться только за пределами населенного пункта.
В качестве примера можно привести земли, выделенные сельчанам под посадку картофеля, зерновых и других культур.
Федеральным законом № 112 установлено, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд.
Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном участке, кроме того, что вообще строить постройки.
Что разрешено строить
На приусадебном участке личного подсобного хозяйства допускается строительство:
- жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи, этажностью не более трех, если не учитываются подвальные помещения;
- подсобное помещение, такое как гараж, сарай, кладовая;
- другие помещения для личного пользования: баня; летняя кухня и тд
Все объекты не должны нарушать нормы и правила в местных градостроительных регламентах, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть нюанс, кроме основного вида разрешенного использования любой участок может иметь еще и вспомогательный ВРИ.
Вспомогательный ВРИ всегда используется в комплексе с основным, и брать отдельное разрешение на строительство зданий данного типа не нужно.
На участке с основным видом использования ЛПХ вспомогательными ВРИ будет строительство зданий хозяйственно-бытового назначения, что означает:
- сарай,
- гараж,
- свиная ручка,
- курятник и так далее
При необходимости построить на участке другие сооружения, которые
- магазин,
- парикмахер
- или столовая
необходимо получить соответствующее разрешение от Комиссии по землепользованию, которая может присвоить участку условно-разрешенный ВРИ.
Как определить категорию и вид разрешенного использования
Категорию земли и вид разрешенного использования земли можно узнать в кадастровом паспорте на участок.
В документе в разделе 8.1 перечислены все возможные категории стран, в разделе 8.2 напротив нужной категории ставится соответствующая отметка.
Если сайт включен в ЗП, внизу будет надпись «Все».
Пункт 9 рассказывает о виде разрешенного использования.
Если это ЛПХ, будет указано: «Сельскохозяйственного назначения» или «Для личного подсобного хозяйства».
При отсутствии кадастрового паспорта владелец участка может подать заявление на его выдачу.
В противном случае узнать VRI сайта можно следующими способами:
- Ознакомьтесь с правилами землепользования и застройки вашего населенного пункта, где будут указаны не только существующие ВРИ участка, но и все условно разрешенные виды использования, которые возможны для выделения.
- Отправьте запрос в местную администрацию на предоставление информации о ВРИ для конкретного участка. Такой запрос может сделать только владелец выделения.
Страница может иметь одновременно несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Собственник вправе сделать выбор в пользу любого из них, но на одном участке может быть только один основной ВРИ.
Отличие от ИЖС
Вот сравнительная таблица участков с индивидуальной жилищной застройкой и приусадебных участков.
Индекс | ИЖС | Частный приусадебный участок |
Что можно построить | Индивидуальные жилые дома общей этажностью не более трех, без учета подвалов и прачечных | Индивидуальные жилые дома общей этажностью не более трех, без учета подвалов, прачечных и помещений для хозяйственных нужд |
Документация проекта | Требуется проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
Период строительства | Строительство должно начаться в течение трех лет с момента получения участка | Время начала строительства не ограничено |
Что можно делать на месте, кроме строительства зданий | Выращивайте огородные и огородные культуры, занимайтесь цветоводством | Выращивайте садовые и огородные культуры, занимайтесь цветоводством, разводите скот и птицу, разводите пчел и многое другое |
Основное местоположение | В городах ближе к центральной части | В селах, поселках, на окраинах городов |
Отдельно отметим, что администрация поселка старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС.
Это, безусловно, будет
- городская канализация,
- называется,
- уложен асфальт и тд
В зоне PSF также возможны вышеперечисленные льготы, но они вовсе не обязательны.
На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ, приусадебного участка с личным подсобным хозяйством, и придании ему статуса ИЖС.
Льготы
Если к работам на участке не привлекались наемные работники и если общая площадь не превышает 50 соток, реализованная продукция (при условии, что она выращена или произведена на участке) налогом не облагается.
Государство поощряет жителей и владельцев к ведению приусадебных участков, в связи с чем предоставляет владельцам пахотных и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.
Так местная администрация обязана предоставлять жителям субсидии в случае необходимости:
- купить корм для скота;
- купить новую сельскохозяйственную технику;
- компенсировать затраты на убой скота;
- купить топливо для сельхозтехники;
- купить удобрения;
- купить ветеринарные препараты.