Что такое оккупация

Что такое ЗОП в СНТ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации статус ОПУ присваивается участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право проживать без необходимости оформления специальных разрешений.

На территории СНТ к таким территориям относятся проезды, проезды, дороги, площадки, санитарно-защитные зоны, а также водоемы, в том числе пожарные.

Можно размещать предметы, направленные на удовлетворение потребностей жильцов (особенно линии электропередач, газо- и трубопроводы, диспетчерские, сторожки, водяные насосы, прачечные).

Площадь ПУД рассчитывается следующим образом: из общей площади, отведенной под формирование СНТ, необходимо вычесть площадь земель, находящихся в собственности физических лиц.

Такие участки являются коллективной собственностью товариществ или закрепляются за последними на правах бессрочного пользования.

Правление садового товарищества должно иметь правоустанавливающие документы на землю, например закон о передаче земли в собственность или закрепление права постоянного бессрочного пользования.

Образец заявления о приеме и передаче земельного участка по договору дарения

Земельный кодекс касательно общих территорий

Этот вид землепользования, как и любой существующий, упоминается в Земельном кодексе Российской Федерации, так как именно он регулирует и регулирует все вопросы, связанные с использованием земельных ресурсов в нашей стране.

В статье № 85 ТК РФ упоминается ЯУД.

Согласно этой статье, земли общего пользования могут входить в состав разных территориальных зон, но ни в коем случае не подлежат приватизации. Также по данной статье в ПУД входят площади, улицы и проезды, дороги и шоссе, набережные, бульвары, водоемы и пляжи.

Нарушение использования ПДО регулируется статьей 7.1 главы 7 КоАП РФ. Под его нарушением понимается самовольный захват государственной земли. Подробнее об этом позже.

Самовольный захват ЗОП – чем грозит?

Поговорим подробнее о несанкционированных изъятиях. Как уже говорилось в предыдущем разделе, все нарушения в отношении ПУД должны быть предусмотрены законом в нашей стране.

Такой вид нарушения землепользования, как самовольное изъятие территории, предназначенной для обычного пользования, классифицируется как административное правонарушение и регулируется статьей 7.1 главы 7 КоАП РФ.

Расследованием данного правонарушения занимаются государственные федеральные инспекторы, специализирующиеся на использовании и охране памяти, входящей в Росреестр. Статья, регулирующая данное нарушение, называется «Самовольное занятие земли».

Согласно ему, занятие ЛУН по собственному желанию в случаях отсутствия на это документов, установленных законом (или в случаях отсутствия документов, разрешающих хозяйственную деятельность), влечет за собой административную ответственность. А именно штраф на человека от 500-1000 рублей, на должностное лицо от 1000 до 2000 рублей и на юридическое лицо от 2000 до 20000 рублей.

Кроме того, статья № 21 главы 23 Кодекса Российской Федерации распространяется на административные правонарушения, которые отнесены к «органам, осуществляющим государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков».

Органы, указанные в настоящей статье, имеют особое право рассматривать дела о случаях, предусмотренных статьями 7.10, 7.2 (часть 1), 7.1 (в части самовольной передачи права пользования участком и изменения земельного участка), а также в статьях 8.8., 7.34 КоАП РФ.

Эти органы государственной службы следующие:

Главный государственный инспектор Российской Федерации по охране и использованию земель, а также его заместители.

1. Главные государственные инспекторы отдельных субъектов Российской Федерации по охране и использованию земель, а также их заместители.
2. Главные инспекторы городских и районных штатов по охране и использованию земель, а также их заместители.

Примеры самозахвата

Давайте рассмотрим ситуации, когда происходит самовольное изъятие ЯУД, к чему они могут привести и почему эти ситуации незаконны.

Сосед захватил часть дороги, поставив гараж

Здания, как всем известно и понятно, должны располагаться на территории земельного участка собственника, и согласно указанным нормам соблюдать все отступы в соответствии с пожарной безопасностью и другими нормами.

Строительство гаража не требует разрешения, не подлежит никакому контролю, но гараж все равно должен находиться в пределах страны. Но бывают случаи, когда владелец построил гараж так, что часть его уходит в придорожную зону, что является ПУД, что является незаконным и является поводом для обращения в Росреестр.

Незаконная установка забора на ЗОП

На сайте Росреестра представлена ​​информация о деятельности организации и ее борьбе с преступностью.

На их веб-сайтах можно найти множество примеров незаконного обращения с ЯБ.

Одна из них заключалась в том, что в Оренбургской области мужчина обнес свой участок забором, а часть дороги захватил, затруднив движение по ней.

Владелец участка может либо заплатить штраф от 5 до 10 тысяч рублей, либо получить право на расширение участка во избежание сноса забора. Такой поступок является преступлением, так как по ТК РФ, когда он огораживает свой участок, хозяин должен зайти назад перед проезжей частью, иначе дверь/калитка должна открываться в сторону участка, а не на дорогу. Убирать забор из памяти противозаконно.

Незаконное строение

Если расположение гаража на участке не регламентировано, хозяйственные постройки и постоянные некапитальные постройки подчиняются правилам расположения на участке, для строительства дома вообще требуется разрешение на планировку.

Поэтому строительство вне участка, находящегося не в личной собственности, а на ПУД, является существенным правонарушением. Когда сосед решил построить сарай посреди дороги, значит, это возможность подать заявку на проверку.

Перегородили дорогу, нет доступа на земельный участок

Дорога и подъезд к дому является общественной территорией, и перегораживать дорогу по ней чем-либо — гаражом, забором, собачьей будкой или сараем — незаконно.

Читайте также: Пошаговая инструкция продажи земельного участка без посредников

Самозахват жилого помещения и участка общедолевой собственности

Прежде чем рассматривать такой пример, давайте ознакомимся с понятием совместной собственности. Этот вопрос уже урегулирован Жилищным кодексом РФ, статьи 37 и 162.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации общим имуществом признаются такие помещения общего пользования (включая недвижимое имущество), которые принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, при условии, что доля общего имущества пропорциональна площади жилого помещения квартиры собственника, а также при условии, что выделение и отказ от этих долей запрещен законом.

Что касается состава совместного имущества, то в него могут входить:

1. помещения в многоквартирном доме, не входящие в состав квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения и (или) помещения нежилого назначения в этом многоквартирном доме;
2. площади крыши;
3. ограждает ненесущие и несущие конструкции многоквартирного дома;
4. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определяются на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами ландшафта и ландшафта;

Так, например, на практике часто бывает, когда один из жильцов завладевает общим имуществом в многоквартирном доме.

Например, сосед самовольно захватил инвалидную коляску и, установив стену, включил ее в зону своей квартиры. Это произошло без сбора подписей соседей, а также без получения на то разрешения. Происходит это часто, в большинстве случаев — безнаказанно.

Куда обращаться и жаловаться, при неправомерных действиях правообладателей земельных участков?

Что делать в случае, если были замечены, непосредственно затронуты или нарушены жизнь совершенных противоправных действий в отношении ЛУН, и какие органы контролируют судебный процесс по таким нарушениям. Начнем с того, что сама ситуация, согласно Земельному кодексу РФ, должна контролироваться следующими органами и лицами:

1. Государственный земельный контроль (это уполномоченный государственный орган).
2. ОМС или земельный контроль в муниципалитете (должен быть разрешен ОМС).
3. Органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, или иные объединения/организации общественного характера, и Земельный контроль общественного направления (в состав которого входят граждане, заинтересованные в проблеме).
4. Единицы землепользования, к которым относятся собственники, собственники, пользователи, арендаторы (в период их хозяйственной деятельности). Другими словами — Земельный контроль производственной линии.

Согласно законодательству, на основании Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле», для обращения в связи с нарушениями в использовании земель общего пользования необходимо только подать жалобу или жалоба от юридического или физического лица в отделение Росреестра.

Данное заявление/жалоба будет являться основанием для начала проверки указанного земельного участка, на котором допущены нарушения землепользования.

Как писать заявление, как предоставить доказательства?

По информации управления Росреестра, заявление можно подать несколькими способами:

1. В отделениях Росреестра и Земельного кадастра. Для этого нужно узнать на сайте расположение офисов и время их работы.
2. По электронной почте. Документ можно отправить в головной офис или в территориальное отделение, адреса которых также легко найти на сайте.
3. В многопрофильных центрах.
4. Заказать выездное обслуживание. Пока услуга предоставляется бесплатно только ветеранам войны и инвалидам 1 и 2 группы.
5. В электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра.

Одним из указанных способов необходимо заполнить заявление по указанной форме, которая также доступна на сайте Росреестра. Доказательством считается фото/видеоматериал, который необходимо приложить к заполненному заявлению.

Незаконный захват участка в СНТ

Заселение до получения отвода в аренду, без права пользования, а то и заселение на чужие/бесхозяйные земли — такие проблемы могут возникнуть в садовых кооперативах.

В СНТ также есть противопожарные резервуары или, например, общественные колодцы — обносить их забором без возможности пользования ими для членов СНТ является противоправным деянием, за которым следует юридическая ответственность.

Законодательная база

Порядок пользования землями общего пользования установлен Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации. В нем содержатся общие правила использования СНТ, а также порядок их передачи в собственность садоводческого предприятия. Отдельные положения о правовом статусе ЗОП СНТ содержатся в Федеральном законе № 66 (ред. 2016 г.).

ПУД выполняет следующие функции:

• на них не распространяется «дачная амнистия» (то есть упрощенная процедура приватизации);
• в соответствии с федеральным законом «О садоводческих объединениях граждан» земельные участки, находящиеся в государственной собственности, передаются СНТ безвозмездно;
• что касается условий пользования коммунальной землей в СНТ, Закон о земле не ограничивает членов садового товарищества в этом отношении.

Порядок пользования общей землей СНТ

Обратите внимание, что можно зарегистрировать государственную землю, принадлежащую СНТ. На сегодняшний день в СНТ есть два варианта оформления права собственности на совместное имущество:

• в совместной собственности членов ассоциации;
• в собственности юридического лица СНТ.

Члены садового товарищества имеют право выбора варианта приватизации. Если они решат создать совместную собственность, возможны как совместная собственность, так и совместная собственность. В первом случае речь идет о подаче одной заявки на приватизацию. Его подписывают все члены СНТ. Во втором случае каждый резидент должен подать заявление, указав в документе свою долю. Заявление необходимо приложить к протоколу собрания членов товарищества.

При этом граждан нельзя заставить приватизировать ПУД. Если эти участки будут переданы СНТ на права бессрочного пользования, без обращения садового товарищества деятельность не прекратится.

Оформление государственной земли в собственность СНТ дает ряд преимуществ для садоводов:

• земли, поставленные на кадастр, имеют четкие границы, что исключает возможность самозахвата и возникновения споров между землевладельцами;
• участки передаются в собственность товариществу безвозмездно;
• СНТ сможет официально зарегистрировать все постройки на общей территории, возведенные за счет взносов членов некоммерческого садового кооператива.

В результате у садового кооператива появится возможность распоряжаться землей по своему усмотрению:

• арендовать,
• построить их
• продать и расширить участки.

Порядок использования ПУД прописан в уставе товарищества. Для каждого сайта здесь обычно назначается определенный функционал. Это может быть подготовка дорог, проездов, автостоянок, зон отдыха, зон отдыха, спортивных и детских площадок, санитарных зон, журналов в целях пожарной безопасности, колодцев, источников воды, линий электропередач и так далее

Члены СНТ имеют право использовать землю только по целевому назначению.

При этом никаких преимуществ для владельцев участков, граничащих с использованием ПУД, нет.

Любой гражданин может обратиться к членам правления СНТ с просьбой о выделении ему земельного участка во временное пользование, гражданин должен указать в заявлении цель использования, прописать срок, за который территорию необходимо будет снести выполнение заданий (срок не более одного месяца). Чаще всего в уставе садового некоммерческого товарищества указывается требование уведомлять членов товарищества не менее чем за две недели о своем желании воспользоваться участком.

При принятии решения правление руководствуется интересами и правами всех участников товарищества. Например, если заявитель планирует установить там санузел, ему, скорее всего, откажут.

В случае повреждения участка в ходе проведения работ пользователь обязан провести восстановительные работы и оплатить их

Как правило, сайт предоставляется во временное пользование бесплатно. Но в ряде случаев условия налагают на заявителя определенную социальную нагрузку. Например, их просят регулярно подстригать кусты и деревья и содержать землю в чистоте.

Можно ли оформить в собственность земли общего пользования СНТ

Федеральный закон № 217 допускает передачу ПУД, находящихся в собственности государства и Московской области, в совместную долевую собственность владельцев садовых участков в СНТ. Отдельного учета акций для участников СНТ в совместной собственности не предусмотрено.

Продажа прав на долю в общей собственности невозможна без продажи участка, находящегося в собственности собственника. Остальные члены некоммерческого садового кооператива имеют преимущественное право покупки этой доли.

Продажа ПУД допускается только после ликвидации СНТ, либо после реорганизации в сообщество другого типа. Кроме того, члены товарищества имеют право на получение своей доли в PUD.

Даже если члены товарищества за свой счет улучшают общее имущество СНТ, они не вправе распоряжаться им как своим личным имуществом.

Несколько членов СНТ отремонтировали дорогу за свой счет. Потом они решили оформить этот путь в долевую собственность, и каждый зарегистрировал свою долю в Росреестре. Но в этом им было отказано на том основании, что ремонт дороги некоторыми участниками не выводит ее из-под юрисдикции общего земельного участка, принадлежащего всей садовой компании.

Нарушения при пользовании общей землей СНТ и ответственность за них

Члены товарищества часто используют места общего пользования с определенными нарушениями. Перечислим самые важные из них:

Нарушения при использовании ПУД в садоводческом товариществе
1	Хранение мусора, стройматериалов, оборудования, спецтехники, машин, механизмов.
2	Расширение индивидуальных участков за счет мест общего пользования.
3	Самовольная посадка или выращивание деревьев и кустарников.
4	Несанкционированные шлагбаумы и ворота.
5	Вывоз бытовых отходов, отходов садоводства, садоводства.
6	Монтаж различных хозяйственных построек, вагончиков, раздевалок, торговых помещений, а также помещений для оказания платных услуг (строительные, сантехнические, авторемонтные и так далее).

Как правило, за мелкие нарушения пользователям территорий грозит простое предупреждение, но если нарушения вовремя не устранить, будет наложен штраф.

При наличии нескольких серьезных нарушений Земельного кодекса РФ, таких как самозахват, ими будут заниматься уполномоченные госинспекторы. КоАП РФ предусматривает административное наказание за самовольное занятие участков при отсутствии документов.

Важно! Для граждан России штраф может варьироваться от 500 до 1 тысячи рублей, для должностных лиц — 1-2 тысячи рублей, юридических лиц — 2-20 тысяч рублей.

Судебная практика: кому принадлежат ЗОП

Иногда некоторые собственники участков в СНТ сталкиваются с тем, что ПУДы, особенно используемые под дороги, находятся в частной собственности отдельных лиц. Обычно речь идет о председателях соответствующих некоммерческих объединений граждан.

В то же время не все знают, что еще в 2012 году ВС Швеции выразили четкую позицию по этому вопросу (дело № 4-В12-13), это также закреплено в законодательстве в федеральном законе № 66: ЛУН должны принадлежат к соответствующим ассоциациям, которые не являются коммерческими.

Понятие оккупации

Под словом «оккупация» понимаются действия военного характера, направленные на захват территории, подвластной другому государству, с установлением своих правил и норм жизни. Это действие носит временный характер, так как чаще всего происходит во время активных военных сражений между двумя противоборствующими странами.

Оккупирующая власть, пользуясь своим преимуществом перед властью, создает собственное законодательство по вопросам: как организовать гражданский строй на оккупированной территории, сохранить количество боевой техники и снаряжения, а также сохранить жизнь воинам-оккупантам.

Естественная реакция оккупированного населения – неприятие правящей власти и реальные попытки отомстить новым порядкам. Чтобы заставить другую сторону подчиниться, оккупационные власти добиваются этого с помощью карательных мер, противоречащих нормам международного права. И, как следствие, начало ответственности по отношению к уничтоженным людям.

В комплекс международного гуманитарного права входят специальные соглашения об оккупации, разработанные и принятые:

1. Первая и Вторая Гаагские конференции (1898 и 1907 гг.) о «законах и обычаях войны».
2. «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» 1954 г.
3. Женевские конвенции 1949 и 1959 годов «О защите гражданского населения и жертв войны», подкрепленные Дополнительными протоколами 1977 года.

Согласно этим правовым нормам, государство-агрессор несет моральную и материальную ответственность перед своими жертвами, а осужденные законом лица — преступниками.

Отличительные факторы оккупации

Отличительными факторами актов оккупации являются следующие:

• имеет статус «временный», так как местным жителям не нравится навязываемая новая система, и они начинают сопротивляться;
• одна из сторон военного конфликта является пострадавшим государством;
• наличие насильственного вторжения в понравившийся регион;
• захватывающая сторона берет на себя функцию руководства;
• вывод ресурсов происходит за счет применения грубой силы и уничтожения людей, проживающих в этом районе.

Эти признаки отличают оккупацию от аннексии и колонизации, которые, хотя и незначительны, но пытаются улучшить положение дел в оккупированном районе.

Цели оккупации

Цели занятия достаточно просты:

• желание расширить границы своего государства.
• прибыль и прокачка природных ресурсов;
• уничтожение коренного населения.

Оккупация приносит с собой более жесткие и циничные методы получения необходимого. И чтобы остановить сопротивление, вводится политика уничтожения нации, которая там живет. Хотя уже почти сто лет работает международная концепция геноцида человечества.

Наглядные исторические примеры оккупационных захватов

Оккупационные мероприятия можно разделить на военные и послевоенные периоды.

Военные интервенции подтверждаются следующими примерами:

1. Захват немцами во время Второй мировой войны большого количества стран: Польши, Италии, Франции, Прибалтики, а также довольно большой территории Советского Союза
2. Оккупация многих советских городов: Калинина, Харькова, Минска.

Послевоенные занятия типичны в таких случаях:

1. Ввод войск в Японию после подписания капитуляции (1945-1952 гг);
2. Разделение таких стран, как Чехословакия, Югославия и так далее;
3. Бескровный захват прибалтийских территорий Советским Союзом в конце 30-х годов 20 века.

Таких примеров в истории человечества много, и самые очевидные и кровавые из них относятся к периоду 1939-1945 годов.

Оккупационные меры без военных действий обычно носят чисто экономический характер. Это делается для установления его влияния на экономику и производство захваченного государства, но при этом не учитывается ущерб, причиняемый живущим там людям, как материальный, так и моральный.

В заключение можно сказать следующее: оккупация – это вторжение на чужую территорию, подкрепляемое военными ресурсами своей страны, с целью господства и пополнения материальных богатств.

Но это всегда временная мера, так как коренное население не согласно с позицией бедноты. В современное время агрессоры стараются избегать открытых боевых действий, но могут использовать подрывные экономические методы.

Как привлечь к ответственности за незаконное использование ЗОП

Процедура следующая:

1. Выясните, кому принадлежит недвижимость.
2. Подать письменную жалобу на нарушителя.
3. Направить заявление в Росреестр для организации проверки и выдачи предписания об устранении нарушения.

Если предыдущие 3 пункта не сработали, можно обращаться в суд.

Только муниципалитет может быть собственником участника. Если это придомовая территория, то представитель собственника ТСЖ находится дома.

На имя ответственного лица необходимо составить претензию, в ней указываются:

1. Имя заявителя.
2. ФИО, должность лица, от имени которого подается жалоба.
3. Описание проблемы: кто, как незаконно использует землю.
4. Требование провести расследование по данному факту и принять меры по устранению недостатков.
5. Дата и подпись.

По заявке должна быть проверка – на место приедет комиссия Госземнадзора вместе с представителем муниципалитета или ТСЖ. В случае нарушения будет вынесено уведомление и предписано удалить его.

По такому же принципу нужно написать обращение в Росреестр, если предыдущие действия не помогли решить проблему. После подачи жалобы приезжает комиссия Росреестра, чтобы проверить, все ли так, как написано в заявлении. В таком случае составляется административный протокол, нарушитель получает предписание в течение 60 дней все устранить и уплатить штраф. По истечении этого времени приходит сотрудник Росреестра и проверяет, выполнен заказ или нет. Если нет, то дело передается в суд.

Суд должен провести обследование. Истец несет расходы, но иск может обязать ответчика оплатить судебные издержки.

Споры между соседями по поводу использования общей земли являются обычным явлением. Такие конфликты лучше решать с юристом. Вы можете получить у нас бесплатную консультацию — заполните форму ниже и специалист Вам перезвонит.