Разрешение на строительство от соседей: необходимость согласования, что делать, если его не дают, образец и бланк согласия

Что может быть за нарушение минимального расстояния от забора к строению

Собственник соседнего участка вправе возражать против строительства соседских строений с нарушением действующих норм, определяющих минимально возможное расстояние до границ надела. Так что может быть ряд негативных последствий:

1. нарушение дистанции будет означать, что сосед не сможет построить свое здание так, как планировал. Есть так называемая дистанция огня, которая составляет 6 метров. Получается, что от забора придется отступить на большее расстояние, а площадь участка может этого не позволить;
2. если оба дома построены с изломами, окна могут выходить друг на друга, что вызовет затемнение этой стороны и дискомфорт;
3. слишком близкое расположение построек к забору вызовет попадание дождя на соседний участок;
4. возможно дальнейшее затенение территории соседа.

Получается, что одни нарушения провоцируют другие, что в итоге может привести к усилению конфликта. В некоторых случаях соседи могут договориться, прийти к общему согласию, но это не всегда так.

Дальность стрельбы увеличивается до 10 метров, если один из домов построен из дерева. Если оба сделаны из дерева, расстояние должно быть не менее 15 метров.

Особенности

С 15 апреля 2020 года в России применяется новая редакция стандарта: СП 53.13330.2019. Он действует и в 2021-2022 годах. В документе обновлены некоторые параметры. Изменения коснулись ранее разрешенных интервалов между зданиями и сооружениями.

Например, были введены ограничения на размещение септиков, надворных построек, компостных урн по отношению к соседскому забору. Их не было в предыдущей версии.

Старые правила определяли только расстояние между туалетом на садовом участке и смежным забором. Он должен быть не менее 1 метра.

В обновленном СП с изменениями 2019 года установлена ​​новая норма для дачных и садовых участков: от соседской изгороди до туалета, простого септика, компостной ямы можно отступить 2 м, не меньше.

Другие правила и изменения:

• минимальное расстояние до высоких деревьев стало на 1 м ближе к соседскому забору: раньше — 4 метра, теперь 3;
• от межевой линии между секциями жилого дома необходим интервал 3 м;
• коровники, свинарники и хозяйственные постройки для скота можно строить на расстоянии 4 м от соседского забора;
• обычный сарай для садового инвентаря можно закрепить на расстоянии 1 метра от соседского забора или границы участка;
• декоративные или плодовые кустарники можно размещать по схеме посадки в 1 метре от забора;
• интервал от гаража до забора по нормам СанПиН и СНиП должен составлять 1 м.

Размещение жилых домов и других объектов на садовых участках по новому стандарту

Важно подчеркнуть, что для зданий, расположенных на участках индивидуальной жилой застройки (ИЖС), нормы не изменились. Они отражены в СП 30-102-99: от 2-х камерного септика, садового туалета на улице до соседнего забора должно быть расстояние 1 метр. Высокие деревья следует сажать на расстоянии 4 м от соседского забора.

Нормативы и законы

Серьезные строительные мероприятия на садах, землях и приусадебных участках самовольно не проводятся. Они должны быть проведены в соответствии с нормами и законом в 2021-2022 годах. Так или иначе, расстояние от забора до здания определяется:

1. СП 30-102-99. Правила застройки городских и сельских поселений. В нем указаны расстояния от строений до забора на участках ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
2. СП 11-106-97 (дополненный СНиП с изменениями). Эти положения регулируют нормы проектирования для застройки в СНТ (садовое некоммерческое партнерство), ДНП и ДНТ (дачное некоммерческое партнерство и товарищество) в России.
3. СП 53.13330.2019 (современная редакция СНиП 30-02-97). Свод правил застройки территорий садовыми и дачными товариществами в РФ. Именно текст этого документа определяет размеры жилых, подсобных, ограждающих конструкций. Он определяет расстояние от здания до забора.

Гараж в частном доме в коттеджном поселке

Обязательно примите во внимание:

1. Федеральный закон № 217-ФЗ. Определяет эффективность садоводства жителями.
2. Земельный и Градостроительный кодексы России.
3. Санитарные правила и нормы для поселений. Это СанПиН 42-128-4690-88.
4. Федеральный закон № 123-ФЗ. Он определяет ПБ (правила пожарной безопасности) с учетом отступа забора от построек.

Некоторые нюансы

Следует отметить, что в садово-дачных товариществах (СНТ), кроме перечисленных действий, особенности строительства определяются муниципальными городскими или сельскими правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), а также уставами этих товариществ.

Нормы, определяющие расстояние между забором и зданием, регламентированы в стране для защиты владельцев участков от чрезвычайных ситуаций и правовых злоупотреблений со стороны соседних землепользователей.

Другими словами, они предназначены для обеспечения правовой, санитарной и пожарной безопасности.

Нормы построек по отношению к забору соседнего участка

Основные нормы построек на дачном (садовом участке) применительно к забору для наглядности приведены в таблице ниже.

Здание, объект	Расстояние до соседского забора, в метрах
Жилой дом	3
Гараж, сауна, баня, беседка	1
Вольеры, вольеры, постройки для скота	4
Теплица	1
Искусственный бассейн или пруд	3
Пчелиные ульи	10
Деревья высотой более 15 м	3
Деревья до 15 м	2
Кустарник до 2 м	1

Отступ построек и сооружений от ограды своего участка

СП 53.13330.2019 определяет расстояние от всех построек до забора, расположенного на дачно-садовой территории в СНТ. Аналогичные нормы для участков ИЖС определены в СП 30-102-99 (Свод правил).

Читайте также: Межевание земельного участка через суд: оспаривание и порядок отмены результатов, судебная практика

Хозяйственные постройки и надворные сооружения

Отметим, что нормы отступа хозяйственных построек по отношению к забору разбросаны по всем нормативно-правовым актам. Для облегчения понимания информации о садовых участках в зданиях СНТ и ИЖС эти требования сведены в таблицу ниже.

Строительство, строительство	Расстояние до забора, в метрах
Сарай для хозяйственного инвентаря, дрова	Минимум — 1, скат кровли здания должен быть направлен во двор
Гараж	Не менее 1 при условии, что другие здания и сооружения находятся на нормативном расстоянии от ограждения
Курятники и другие постройки для содержания птиц, мелкого скота	Минимум — 4
Теплица	По крайней мере 1
Ну ну	2
Летний душ, беседка без мангала	Не ближе 1
Уличный туалет в дренажном колодце	Минимум — 2 для дачи и садового участка в СНТ, минимум 1 для участка с ИЖС
Септик	Обычный — 2, с 2 и более камерами — 1
Баня, сауна, котельная на твердом и газообразном топливе, летняя кухня, крытая площадка для барбекю со специальным противопожарным оборудованием	от 1

На картинке ниже показан забор в деревне.

Деревянный забор на даче

Высадка декоративных и плодовых деревьев

Деревья на даче, в деревне, на участке ИЖС, а также другие зеленые насаждения нельзя сажать возле забора:

1. Минимальное расстояние от кустов до забора должно быть 1 м для садовых участков и на землях ИЖС.
2. Высокие деревья (от 15 метров) необходимо размещать с интервалом не менее 3 метров от забора в садоводстве и 4 метра в ИЖС.
3. Любые деревья среднего размера в саду (до 15 метров) высаживают на расстоянии 2 м от забора.

На сколько метров нужно отступать от забора при возведении жилого дома

Это расстояние устанавливается от ствола дерева до границы земельного владения в частном доме. Тогда крона высокого растения не будет скрывать соседский огород, который находится рядом с межевой линией.

Расстояние от красной линии дороги до дома

Для строительства частных домов в сельской местности, садовых домов или дач в строительных нормах встречается понятие «красная черта». Термин обозначает пограничную делимитацию (границу) между земельным участком и пешеходной улицей или дорогой.

Нормы строительства жилых домов в СНТ и ИЖС по СНиП (СП) и СанПиН

В СП расстояние от границы участка до дач, то есть от красной линии дороги, определяется следующим образом:

• для жилых домов – 5 метров;
• до хозяйственных построек — 5 метров.

Отметим, что эти нормы действуют, если красная линия на участке в городе или в поселке проходит не по пешеходной улице или проезду, а по дороге.

Требуемое расстояние от проезжей части или полосы движения:

• до жилого дома – не менее 3 метров;
• для хозяйственных построек и сооружений в частном доме и в сельской местности — 5 метров.

Когда ограждение построено по красной линии, ворота и калитка должны быть открыты в сторону участка. Запрещается наращивать и путать линию границы. В этом случае затруднено движение автомобилей и пешеходов.

Что указать в документе?

При составлении документа необходимо прописать в содержании ряд обязательных сведений:

1. Информация о собственниках домов в районе: ФИО, паспортные данные и адреса сопутствующих объектов.
2. Сведения о документах на недвижимость для подтверждения права собственности.
3. Уточнение согласованного предмета спора с указанием на соответствие градостроительным требованиям.
4. Дата выдачи документа.
5. Подпись каждого владельца с расшифровкой.

К согласию должны быть приложены документы, подтверждающие положения, указанные в разрешении. Также необходимо передать план участка, на котором планируется построить объект.

Содержание согласия может быть дополнено другими позициями – объем и характер информации, которую необходимо добавить, во многом зависит от обстоятельств.

Когда требуется согласие?

Не нужно получать разрешение соседа на возведение постройки, если:

• соблюдены все технические, санитарные и другие требования нормативных документов;
• отсутствуют факты нарушения прав и интересов третьих лиц;
• угрозы жизни и здоровью человека нет.

Распространенное положение, когда требуется разрешение соседа при строительстве участка с меньшим отступом от забора (например, не ближе трех метров от забора при строительстве жилого дома), не считается разумным.

Такое толкование предполагает легитимацию правонарушения, что прямо противоречит принципам права.

Необходимость согласования нюансов строительства здания возникает в строго определенных случаях:

1. Каждый субъект в РФ предъявляет дополнительные требования к строительству, которые могут подтверждать необходимость получения разрешения от соседа.

В качестве примера можно привести Градостроительные нормы Ставропольского края (утвержденные приказом Министерства строительства, дорожного строительства и транспорта Ставропольского края № 295-о/д от 2017 г.) в разделе I части 6 разд. 6.5 указано, что при устройстве хозяйственных туалетов на территории частного домовладения углубление, определенное нормативами, может быть уменьшено по согласованию с соседями.

1. Согласно СП 42.13330.2016 допускается блокировка жилых или хозяйственных построек на смежных участках (блокировка — общая стена зданий). Однако это допускается только при соблюдении двух условий: достигнута взаимная договоренность между соседями и соблюдены все требования пожарной безопасности.

Часто согласие соседа на строительство требуют чиновники при выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости. В большинстве случаев такие просьбы ничем не обоснованы, но получить документ гораздо проще, чем спорить с чиновниками.

Как оформить согласование?

Особых требований к документу в нормативных актах нет. И все же, готовя согласие соседа на строительство, важно учитывать ряд правил:

• стиль подачи – официально-деловой;
• не допускаются ошибки, особенно в личных данных;
• использование недостоверной или ложной информации в будущем может привести к уголовной ответственности;
• документ должен быть заверен, чтобы снизить риск претензий со стороны соседа в будущем;
• момент, требующий согласования, должен быть подробно и точно описан в соответствии с нормативными документами;
• содержание обязательно должно отражать личную информацию о сторонах сделки.

Несмотря на отсутствие в законодательстве конкретной формы разрешения, следует использовать общепринятую модель, при необходимости корректировать некоторые положения.

Нужно ли разрешение на строительство

Согласно ст. 260 ГК РФ собственник недвижимости вправе возводить на ней различные объекты. Строительство домов и других сооружений, а также место их установки осуществляется с учетом следующих нормативных актов:

• ФЗ-190 «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
• СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
• СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений жителей.

В этих документах указано, что:

• жилой дом должен располагаться в 3 метрах от границы соседнего участка;
• хозяйственные постройки устанавливаются не ближе 1 метра от забора;
• туалеты, бани, стоки и компостные ямы устраивают на расстоянии не менее 8 м от границы домовладения.

Нормы СНиП носят рекомендательный характер и необязательны к исполнению, но при разрешении споров судебные и иные органы берут положения этих нормативных актов за основу в процессе принятия решений. Рекомендуем прочитать:

• Расстояние от навеса до забора соседей
• Расстояние от септика, туалета, канализации и компостной ямы до соседского забора по нормам СНиП
• Расстояние от гаража до забора соседа — норма по СНиП
• Расстояние от теплицы до соседского забора

Помимо соблюдения установленных правил, прежде чем строить дом, необходимо получить разрешение местных властей и ознакомиться с законодательством муниципалитета. В зависимости от топографических, климатических и других условий местности на территории конкретного региона могут применяться иные нормы размещения жилых и хозяйственных построек, отклоняющиеся от национальных нормативных актов.

Если земельный участок находится на территории дачного или садоводческого кооператива, следует ознакомиться с уставом товарищества, в котором отражены правила обустройства участков. В некоторых кооперативах собственники не имеют права строить объекты без разрешения председателя общественного совета.

На собственном участке

Если особенности участка или иные условия вынуждают владельцев строить дом у забора или вплотную, т.е на расстоянии менее 3 метров, то обустройство может быть осуществлено на законных основаниях, если собственник прилегающей территории даст соответствующее разрешение. При отсутствии документа соседи могут обратиться в суд с требованием сноса нового объекта.

Кроме того, если будет доказано, что дом построен с нарушением строительных норм, он может быть признан самовольной постройкой. Такие объекты не являются собственностью построившего их лица, поэтому не подлежат продаже, обмену или передаче третьим лицам (ст. 222 ГК РФ).

Пример. Скворцов получил разрешение построить на своем участке дом. Во время работы не отклонялся от соседнего забора на положенные 3 м без предварительного согласования с соседом. Строительство бросало тень на чужое имущество, в результате чего владелец не мог использовать часть огорода для выращивания сельскохозяйственных культур. Сосед заказал межевание, которое подтвердило нарушение, и обратился в суд. По итогам судебного разбирательства Скворцову было предписано снести недостроенный объект и выплатить моральную компенсацию истцу.

Как проходит процедура согласования?

Прежде чем строить дом, гараж по границе или другое сооружение рядом с забором, необходимо изучить нормы строительства, действующие в той или иной местности. Не исключено, что установка объекта в запланированном месте не нарушит официальных правил застройки участков. Если нормы не позволяют строить дом рядом с чужой собственностью, возможность расположения объекта обсуждается с собственником. При достижении договоренностей составляется соответствующий договор.

Как написать?

Согласие соседей на строительство дома должно быть в письменной форме. При составлении документа желательно руководствоваться следующими правилами:

• расписка пишется в произвольной форме, но в соответствии с официально-деловым стилем;
• во избежание споров в будущем рекомендуется воспользоваться услугами профессиональных юристов, а подготовленный документ заверить у нотариуса;
• бумага должна содержать точную и достоверную информацию о земельных участках и их владельцах, чтобы их можно было легко идентифицировать.

Образец

Документы неодинаковы по содержанию, но каждый такой договор должен содержать следующую информацию:

• ФИО и паспортные данные владельцев соседних участков.
• Усадьбы.
• Сведения о документах, подтверждающих право собственности на землю, а также кадастровый номер.
• Размеры будущего здания с указанием этажности и других важных деталей.
• Расстояние от забора, где будет построен дом.
• План участка, на котором планируется строительство (чертеж можно сделать в отдельном документе).
• Дата составления и подписи участвующих сторон.

Вправе ли соседи дать отказ?

Исходя из случаев, когда требуется разрешение на строительство строения от собственника дома, расположенного рядом, можно сделать однозначный вывод – сосед может отказаться от согласования спорного пункта без последствий.

При этом не нужно придумывать причины или искать основания для такого решения – это его право, закрепленное в законе.

Что делать, если не дают?

При невозможности договориться с соседом застройщику придется действовать в полном соответствии с положениями типовых градостроительных регламентов.

Если по уважительным причинам выполнить нормативные требования невозможно, собственник вправе обратиться в суд для принятия соответствующего решения.

Однако добиться положительного решения по такому иску будет очень сложно. Вы должны участвовать в судебном разбирательстве и обосновать необходимость удовлетворения позиций в заявлении.

Помимо расходов на судебный процесс и получение документов, вам, возможно, придется нести расходы на адвоката, независимого эксперта и других специалистов. Поэтому рекомендуется попытаться договориться с соседом мирным путем.

Что грозит за несогласованную стройку?

Если вовремя не получить разрешение соседа на строительство в случаях, установленных законодательством, такая неосторожность может привести к ряду негативных последствий:

• взыскание значительных штрафов;
• отказ в выдаче разрешения на строительство;
• невозможность зарегистрировать собственность;
• необходимость возмещения ущерба (морального и материального), причиненного соседям в результате незаконного строительства.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник жилья, права которого нарушены, может потребовать сноса незаконно возведенного строения.

Что будет, если не получить согласие соседей на строительство, расскажет видео:

Правовое регулирование

Общие моменты относительно возможностей собственников земли и зданий, а также правила строительства зданий установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, земельными нормами, Градостроительным кодексом и Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственном земельном кадастре недвижимого имущества». Большое значение имеет Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и другие акты.

Что касается конкретных правил, регулирующих требования к размещению построек на участке, то они установлены другими законами. Итак, в первую очередь, это СНиП 30-02-97*, статья 6.7 в котором определяется минимальное расстояние от границы:

• любой жилой дом должен располагаться в 3 метрах;
• здание, предназначенное для содержания скота, в 4 метрах;
• другие постройки на расстоянии 1 метра.

Нормы также определяют расстояние до деревьев и кустов. Так высокое дерево должно быть 4 метра, среднее — 2 метра, а куст на расстоянии не менее одного метра.

Получается, что законодательство прямо определяет, что жилой дом должен находиться на расстоянии не менее 3 метров от забора.

Для строительства нового сооружения необходимо подать в администрацию уведомление о начале строительства, в котором указаны планируемые характеристики объекта и схема с указанием расстояний до границ участка. После этого администрация проверяет соответствие заявленным характеристикам и максимально допустимым параметрам и выдает уведомление о соответствии, которое не будет выдано при несоблюдении минимального расстояния. Учитывая этот факт, сосед либо строит вопреки установленным нормам и своему плану, либо вообще возводит самовольную постройку.

Как составить заявление в суд

Собственник имеет право подать в суд на снос здания, нарушающего установленные нормы. В этом случае претензия должна содержать следующие пункты:

• реквизиты всех сторон, включая суд;
• название приложения;
• указание важных моментов, начиная от права собственности на участок, подтверждения установления границ в том или ином месте и заканчивая нарушением правил соседом;
• ссылки на необходимые правовые нормы;
• заявление о сносе здания;
• приложения.

Помните, что от правильности претензии может зависеть исход дела. Если вам нужна помощь в подготовке этого документа, пожалуйста, напишите об этом, используя форму ниже >>.

К заявлению необходимо приложить выписку из ЕГРН, содержащую кадастровые сведения, а также план собственных построек. Кроме того, вы можете предъявить фотографии объекта соседа, чтобы была видна брешь вдали.

Лучше всего обращаться в суд в начале строительства, то есть как только начнутся работы по устройству фундамента.

На практике часто принимаются решения об отказе от сноса здания. После расследования суд определяет, что реального ущерба здание не наносит и снос его не имеет смысла. Даже при нарушении правил снос будет маловероятен, если вы подадите иск слишком поздно, когда строительство уже завершено и в доме достаточно давно проживает сосед.

Подведем итоги

Законодатель установил минимальное расстояние от границы участка до строения. При нарушении норм сосед вправе обратиться за защитой своих прав и даже потребовать сноса или прекращения строительства. Но суды не всегда удовлетворяют такие требования. Для достижения результата к проблеме нужно относиться максимально внимательно. Потребуется расследование и систематическое доказательство нарушений ряда норм.