Кому и куда жаловаться на нарушения в ЖКХ в Краснодарском крае

Что УК вам должна

Управляющая компания — это организация, которая управляет или эксплуатирует дом. Для этого она заключает специальное соглашение с владельцами жилья.

Точные детали того, что обязана делать управляющая компания, изложены как в Законе о жилье, так и в Гражданском кодексе. Проще говоря, управляющие компании обязаны «осуществлять организационные и управленческие услуги», а также «работы, связанные с содержанием и ремонтом здания и общего имущества». Что скрывается за этими страшными словами?

Выполняя организационные и управленческие услуги, CC:

• отслеживать, кто в здании не оплачивает счета за коммунальные услуги;
• контролировать качество коммунальных услуг;
• вести переговоры с подрядчиками по вопросам эксплуатации дома;
• заниматься бумажной работой.

И проведение работ по обслуживанию и ремонту здания и общего имущества дома, УК:

• подготовить дом к зиме;
• следить за своевременной уборкой мусора и снега;
• убедиться, что с коммуникациями и строительством дома все в порядке;
• убедитесь, что фасады находятся в хорошем состоянии;
• обеспечить постоянный доступ жителей к воде, газу, отоплению и канализации, а также при необходимости отремонтировать оборудование;
• Поддерживайте порядок в здании;
• Ухаживать за двором и заботиться о так называемом архитектурном дизайне здания;
• Установить общедомовые счетчики и следить за их работой;
• Обработайте места общего пользования (подвалы, коридоры и т.д.) на предмет заражения насекомыми;
• Выполнять текущий ремонт;
• Устраните несчастные случаи.

Но некоторые вещи управляющая компания вообще не обязана делать, например:

• установить мониторинг;
• Ремонт домофонов;
• Смывание граффити с фасада (да, именно так);
• Устранение последствий аварий, произошедших по вине собственника (например, ущерб от соседа снизу, затопившего через стояк вашу квартиру, управляющая компания устранит, а вот от сломанной стиральной машины — уже нет).

Минимальный перечень услуг, которые каждая управляющая компания должна предоставлять жильцам, устанавливается правительством.

Значит, вы считаете, что ваша управляющая компания где-то накосячила. Прежде чем писать жалобу, изучите свой договор с организацией — в нем четко прописано, что должна и чего не должна делать управляющая компания. Вы можете обратиться за документом в саму управляющую компанию — они обязаны вам его выдать.

Например, житель многоквартирного дома пожаловался, что управляющая компания не убирает лестничные клетки. Оказалось, что, согласно договору, эта работа не входит в обязанности управляющей компании и не оплачивается жильцами. Для того чтобы решить проблему грязных лестниц, необходимо было завершить договор с управляющей компанией на собрании жильцов, сказал Рустам Форуги, руководитель юридической и консалтинговой компании.

Оплачивая услуги управляющей компании, вы должны понимать, на что идут ваши деньги. В противном случае вы можете заплатить сотни или тысячи рублей за то, чего коммунальная компания никогда не делала и не будет делать.

Вот пример: Коммунальная служба включила в счет сумму за уборку муниципальной автостоянки, которая находилась рядом с домом, но не принадлежала ему. Арендаторы не обратили на это никакого внимания. Но когда они решили сверить расчеты УК с фактической территорией дома, выяснилось, что за год они заплатили 2 миллиона рублей за эту «услугу», которую в итоге никто не оказал.

Пишем жалобу в управляющую компанию

Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, человека, который управляет домом.

• Если проблема:
  связано с низким качеством коммунальных услуг (нет воды, горячая вода холодная, холодная вода грязная, в квартире холодно),
•  связано с плохим содержанием общедомового имущества (подъезды грязные, крыша протекает, подвал затоплен, поверхность жалюзи потрескалась, на стенах в подъездах сырые пятна, крыльцо разваливается),
•  Если у вас есть вопросы по поводу начислений в вашем счете за коммунальные услуги,
  Если у вас есть претензия или жалоба, вам следует сначала связаться с управляющей компанией или кондоминиумом.

По контрактам с прямыми собственниками и ресурсоснабжающими организациями, выполняющими государственные услуги, считается ресурсоснабжающей организацией. Вы должны подойти к нему.

• Обращение к поставщику услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:
  Это позволяет узнать позицию управляющей организации (в случае, если она действительно правильная),
•  Полезно быть готовым к спору о защите прав потребителей и возможности взыскания потребительского штрафа.

Если управляющая компания подходящая, то проблема часто решается уже на этом этапе.

Читайте также: Очередность наследования по закону в 2023 по ГК РФ: схема, принцип наследования

Жалоба на руководителя обслуживающей организации

Вы можете направить жалобу в управляющую компанию, если:

• Вы не удовлетворены качеством предоставляемых услуг: мусор не вывозится, двор не убирается и т.д;
• Управляющая компания отказывается сообщать об этом;
• Управляющая компания отказывается отчитываться о проведенных работах и их стоимости;
• Ненадлежащее выполнение отдельными сотрудниками своих прямых обязанностей.

Руководителем управляющей компании может быть только лицо, сдавшее квалификационный экзамен. Поэтому он должен обеспечивать качество услуг и своевременно реагировать на обращения и запросы граждан. Если эти обязанности не соблюдаются, директор может быть уволен с потерей права управлять сервисной компанией.

Поверка счетчиков в Краснодаре в 2022 годуС точки зрения законодателя, жалоба — это форма обращения, подпадающая под действие Федерального закона № 2300-1. Санкция за невыполнение требований, несоблюдение сроков приводит к штрафам. Кроме того, руководитель может быть уволен, а организация в некоторых случаях потеряет лицензию на предоставление услуг в жилищно-коммунальном секторе.

Как отправить жалобу в управляющую компанию

Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению жилыми помещениями (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416).Эти правила предусматривают следующие способы общения с управляющей компанией:

•  уведомление аварийно-диспетчерской службы (АДС).
  По срочным вопросам лучше позвонить в ASO и настойчиво попросить абонента сообщить регистрационный номер заявления.

Номер телефона можно найти на счете за коммунальные услуги, в договоре управления, на доске объявлений в доме, на сайте управляющей компании или на сайте управляющей компании в Национальной информационной системе ЖКХ.
Департамент ЖКХ обязан принимать обращения жильцов по вопросам предоставления коммунальных услуг, содержания общего имущества, а также обращения по устранению дефектов и повреждений внутренних инженерных систем.

•  Личное применение.
  Если вам нужно высказаться, это правильный способ сделать это.
• Управляющая организация должна обеспечить, чтобы хотя бы раз в месяц жильцы могли лично прийти и спросить о своих проблемах. Здесь у компании есть выбор:
  приемная в текущем помещении управляющей организации;
•  прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии договора между управляющей компанией и многофункциональным центром).
  Дни и время приема вывешиваются на досках объявлений в доме или в приемной (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи вам придется ждать в очереди.
•  Письменная апелляция.
  Если проблема не была решена или вы хотите получить запись о ней, вы должны подать запрос в письменном виде.

Вы можете отправить свое обращение или жалобу по:

•  по почте;
•  по электронной почте;
•  Через GIS Housing and Community Services;
•  Курьером (для доставки в жилищно-коммунальные службы);
•  через консьержа, если в здании есть служба консьержей и это включено в договор управления.

Время обработки зависит от содержания запроса и составляет в среднем от 3 до 10 рабочих дней (подробнее см. пункт 34 Постановления 416). Ответ должен прийти тем же способом, каким был отправлен запрос. Исключение: потребитель сам попросил в своем письме об ином способе отправки ответа.

Шаблоны для многих жалоб в управляющую компанию можно скачать с сайта DomOnline.

Не следует ждать ответа более двух недель. Если ответа нет, значит, ответ не помог, перейдите к шагу 2.

Обращаемся в контролирующий орган

Наиболее распространенным органом, в который можно обратиться, является жилищное управление. В разных регионах они имеют разные названия — жилищная инспекция, строительная инспекция и т.д.

В Краснодарском крае это Государственная жилищная инспекция Краснодарского края.

Официальный сайт — https://gzhi.krasnodar.ru.

Жилищный регулятор не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего попасть туда через жилищные службы Госуслуг: заявитель уполномочен Госуслугами, поэтому у надзорного органа нет оснований считать жалобу анонимной.
Вам не нужно писать простое письмо в этот надзорный орган.

Жалоба должна содержать конкретную информацию о вреде/угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.д.).
Именно такая информация служит основанием для проведения мероприятий по контролю (надзору) (статья 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При подаче апелляции стоит приложить копии документов, подтверждающих доводы апелляции (копии заявлений, поданных поставщикам услуг, платежные документы и т.д.).

Вы можете подать жалобу на управляющую компанию лично: г. Краснодар, ул. Красная, 178.

«Горячая линия»: 8 (861) 259 — 10-30.

На сайте DomOnline представлены образцы жалоб на управляющую компанию от жилищного регулятора.

Реже требуется помощь Роспотребнадзора.

Обращение о санитарных нарушениях в жилом доме следует направлять в территориальный орган Краснодарского территориального отделения Роспотребнадзора.
Адрес можно найти на официальном сайте департамента.

Жалобы на нарушения пожарной безопасности следует подавать в Министерство по чрезвычайным ситуациям.

Обратитесь с жалобой в отдел надзора, расположенный в вашем муниципалитете.

Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.

Чтобы подать жалобу онлайн, вы можете воспользоваться формой жалобы на портале МЧС. Вам необходимо выбрать и авторизовать через ESIA, а затем среди получателей выбрать Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю.
Если вы выберете опцию «без авторизации», контроль вряд ли будет осуществлен.

Другие надзорные органы.

Реже пишут жалобы в другие органы:

• Территориальный орган Росстандарта (например, за правонарушения на детской площадке);
• Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);
• Краснодарское территориальное управление Роскомнадзора (за нарушения в области защиты персональных данных);
•  полиция (в случае нарушений);
• администрация местного самоуправления (если нарушение связано с муниципальными жилищными ресурсами).

Сроки рассмотрения жалоб на жилищно-коммунальные услуги контрольными (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Этот срок может быть продлен еще на один месяц, о чем необходимо уведомить.
Если жалоба получена не по адресу, они должны переслать ее в течение 7 дней, о чем также будет сообщено.

К жалобе вы должны приложить переписку с управляющей организацией, объясняющую, почему они не правы — не слишком длинную — 1-2 страницы.

Образцы некоторых жалоб на ЖКХ можно посмотреть на DomOnline.

Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру

Кто-то сразу же пишет в прокуратуру. Но поскольку прокуратуре формально запрещено заменять начальника, жалоба обычно проходит мимо, а заявитель теряет время.
Со сменой генерального прокурора Игоря Викторовича Краснова политика внутри прокуратуры несколько изменилась, а замена надзорных органов в некоторых регионах почти приветствуется. Поэтому они могут не перенаправлять, а разрешать самостоятельное выполнение.

Какие дела не следует передавать в прокуратуру:

• Прокуратура не будет решать вопросы, которые уже урегулированы вступившим в законную силу решением суда;
• Если вопрос может быть решен только в суде, например, для отмены решения общего собрания, прокуратура направляет заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое по состоянию здоровья или возрасту не может самостоятельно защищать свои права. Если вы относитесь к этой категории, обязательно укажите это в своем заявлении и приложите копии подтверждающих документов;
• прокуратура не возбуждает уголовных расследований и поэтому передает уведомления о правонарушениях в полицию или следственную комиссию.

Какие дела в сфере ЖКХ должны передаваться в прокуратуру?

• Если надзорный орган неправильно рассмотрел жалобу на управляющую организацию, путь лежит либо в суд, либо в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле;
• если местный орган власти нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, самый простой способ — обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «идут» жалобы на защиту жилищных прав детей-сирот и ветеранов, нарушения в работе с обращениями граждан. Можно также пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: уличное освещение, дороги, дренаж.

Жалоба может быть направлена через единый портал прокуратуры. Лучше пройти процесс авторизации.

Контакты прокуратуры вашего города или района можно найти на Едином портале прокуратуры. Для этого выберите название районной прокуратуры и нажмите «показать на карте» на странице прокуратуры Краснодарского края внизу.

На портале есть форма для отправки апелляций, но она не всегда работает. Кто-то отправляет жалобу на адрес электронной почты или через Портал государственных услуг.
В жалобе необходимо указать на бездействие контрольного органа и приложить переписку.

Образцы жалоб в прокуратуру также можно найти на DomOnline.

Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше

Ответ, подписанный заместителем районного или городского прокурора, обжалуется самому городскому или районному прокурору. Ответ прокурора обжалуется в прокуратуру Краснодарского края. Если вы не соблюдаете порядок, жалобы сами спускаются на нужный уровень. Это не ужасно, но время потрачено зря.

Обратитесь в прокуратуру Краснодарского края:
350063, Краснодарский край, Краснодар, улица Советская, 39.
телефон: +7 (861) 214 — 38-58 — Информация об обращениях граждан.
телефон: +7 (861) 268 — 50-01 — Дежурная прокуратура.

На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – региональным или Госдумы РФ.

Вы также можете пожаловаться муниципальным депутатам, но это не так эффективно.
Хорошо, если депутат направит жалобу прокурору Краснодарского края. Такой запрос гарантирует самую полную проверку.

Контакты членов

Вы можете попробовать оставить обращение через приемную Государственной Думы РФ, выбрав депутата (если он есть), или через сайт депутата (если он есть).

Депутаты Государственной Думы восьмого созыва от Краснодарского края:
Евгений Первышов, страница на портале Государственной Думы Российской Федерации.
Дмитрий Викторович Ламейкин, страница на портале Государственной Думы Российской Федерации.
Иван Иванович Демченко, страница на портале Государственной Думы Российской Федерации, сайт — https://demchenko.ucoz.net.
Сергей Викторович Алтухов, страница на портале Государственной Думы Российской Федерации.
Константин Федорович Затулин, страница на портале Государственной Думы РФ, сайт — https://zatulin.ru.
Алексей Петрович Езубов, страница на сайте Государственной Думы РФ.
Андрей Дорошенко, страница на портале Государственной Думы РФ.
Дмитрий Лоцманов, страница на портале Государственной Думы Российской Федерации, сайт — http://lotsmanovzsk.ru.

Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Законодательного собрания Краснодарского края.

В своем обращении вы должны попросить направить депутатский запрос прокурору Краснодарского края и указать на бездействие местной прокуратуры.

Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ

Метод распространенный, но на самом деле не очень хороший, потому что обычно эти жалобы просто пересылаются в другие органы, в том числе спускаются в ту же районную прокуратуру, и не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает его как самую обычную жалобу.

Но если очень хочется, кто может запретить: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.

Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде

Например, отмена решения общего собрания, выселение из помещения.
Многие дела эффективнее решать в суде, чем через жалобы. Особенно это касается защиты прав потребителей, поскольку арендодатели могут рассчитывать на выплату потребительского штрафа, иногда на возмещение морального ущерба. Поэтому если вы на 100% уверены в своей правоте, лучше не тратить время и нервы на переписку с властями, а обратиться к юристу и затем в суд — сразу после получения ответа от управляющей компании. На отдельной странице собрана судебная практика по жилищно-коммунальным услугам в регионе.

Что грозит УК

Если управляющая компания нарушает свои договорные обязательства, она должна будет возместить собственникам понесенные убытки, а также ущерб жизни, здоровью или имуществу, причиненный некачественным предоставлением услуг.

Роспотребнадзор может привлечь энергокомпанию к административной ответственности, поскольку она некачественно или вообще не предоставляла услуги, говорит Евгений Корнеев, юрист Европейской юридической службы.

Жилищная инспекция может проверить, соответствует ли управляющая компания лицензионным требованиям. Другими словами, они могут проверить, предоставляются ли услуги, указанные в лицензии, должным образом.

Пока они могут только вынести предупреждение управляющей компании. Она не сможет сразу оштрафовать их, поскольку в России действует мораторий на проверки и штрафы до конца 2023 года, говорит Алексей Шильников, директор по продуктовой линейке «Мой дом онлайн».

Но в обычной жизни управляющая компания может быть оштрафована на очень большие суммы:

• если управляющая компания не предоставит необходимую информацию об оказываемых ею услугах, ей грозит [штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей]
• если Управляющая компания включает в договор условия, нарушающие права потребителей, ей грозит [штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей]
• если управляющая компания нарушает санитарные нормы (это может быть сломанная вентиляция или шумный лифт), она может быть оштрафована на сумму от 10 000 до 20 000 рублей или отстранена от работы на срок до 90 дней;
• если управляющая компания нарушает правила эксплуатации здания, она может быть оштрафована на сумму от 40 000 до 50 000 рублей;
• если УК нарушает правила эксплуатации здания, ей грозит штраф от 50 000 до 250 000 рублей; — если УК нарушает правила эксплуатации здания, ей грозит штраф от 50 000 до 250 000 рублей;
• самый большой штраф может быть наложен за нарушение правил пожарной безопасности со стороны УК: от 300 000 до 400 000 рублей.

Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении. Они могут привлечь управляющую компанию к ответственности и лишить ее права управления жилым домом за нарушение правил внутреннего распорядка, санитарных норм и правил предоставления коммунальных услуг. Это произойдет, если прокуратура обнаружит два или более нарушений в течение 12 месяцев, пояснил Антон Палюлин.

В случае неоднократных вопиющих нарушений лицензия управляющей компании может быть отозвана.

Как избавиться от нерадивой УК

Жильцы могут самостоятельно сменить управляющую компанию, не дожидаясь решения прокуратуры. Для этого они должны провести общее собрание. В нем могут принять участие только владельцы недвижимости в здании. Речь идет о владельцах не только квартир, но и нежилых помещений на первом, цокольном и первом этажах.

Собственники должны быть уведомлены о собрании заказным письмом за месяц до его проведения. В уведомлениях следует указать, что будет обсуждаться, и уточнить варианты голосования, сказал Палиулин.

Для проведения собрания необходимо присутствие более 50 процентов собственников. «Каждый собственник имеет количество голосов, равное доле площади его участка к общей площади дома. Например, владелец квартиры площадью 50 квадратных метров в доме площадью 10 000 квадратных метров будет иметь 0,5 процента голосов, а владелец магазина площадью 300 квадратных метров в том же доме — 3 процента голосов», — пояснил Палиутин.

На собрании нужно выбрать председателя и секретаря, а затем проголосовать — как взрослые, с помощью специальных бюллетеней. По окончании голосования комиссия по подсчету голосов подсчитывает голоса и объявляет результат, а председатель и секретарь подписывают протокол подсчета голосов.

Председатель и секретарь направляют результаты собрания в компанию старого жилья, а также в жилищную инспекцию муниципалитета и муниципальную исполнительную власть. После этого можно подписать договор с новой управляющей компанией.

Очень важно сделать все правильно, вплоть до письменной формы протокола: тогда старая управляющая компания не сможет сослаться на нарушение и оспорить ваше решение», — подчеркнул Рустам Форуги.

Часто бывает, что управляющая компания отказывается добровольно покинуть помещение даже после решения собственников. Важно помнить, что один дом не может иметь две управляющие компании и двойные счета. Если вы меняете управляющую компанию, вам придется заплатить за услуги, уже оказанные старой компанией, а затем заплатить новой.

«Не всегда жильцы заключают прямой договор с управляющей компанией: это может происходить через ТСЖ (товарищество собственников недвижимости) или ЖСК (товарищество собственников жилья). Тогда сначала жильцы заключают с ними договор, а затем ТСЖ или кондоминиум договариваются с управляющей компанией. В таких случаях управляющая компания тем более не имеет права проводить мероприятия по взысканию долгов, угрожать жильцам или прямо требовать оплаты каких-либо счетов, напомнил Форуги.

В общем, даже если Управляющая компания пинает балду и не реагирует на ваше недовольство, вполне возможно дать отпор. Правда, вам придется приложить некоторые усилия и сплотить домовладельцев. Это довольно нервное и трудоемкое занятие. Но оно того стоит.